ניסן סלומינסקי יור הוועדה וועדת החוקה, חוק ומשפט
איתי שלוסברג
30/07/2015
ועדת חוק, חוקה ומשפט של הכנסת, בראשות ח"כ ניסן סלומיאנסקי, אישרה היום את יוזמת שר האוצר ויו"ר רשות ניירות ערך בדבר תיקון לצו איסור הלבנת הון החל על חברי הבורסה שאינם בנקים, שמטרתו עידוד התחרות בפעילות המסחר בניירות ערך של לקוחות פרטיים.
עיקר פעילות המסחר בניירות ערך של הלקוחות הקמעונאיים בישראל נעשית באמצעות הבנקים. למרות תעריפי העמלות האטרקטיביים המוצעים על ידם כבר היום ללקוחות אלה, חברי בורסה שאינם בנקים אינם מצליחים להתחרות באופן משמעותי במערכת הבנקאית, זאת בין היתר בשל העובדה שאין להם סניפים הפרוסים ברחבי הארץ, מה שיוצר נגישות נמוכה של לקוחות פרטיים אליהם. דרישת צו איסור הלבנת הון לזיהוי פנים אל פנים של לקוח בטרם פתיחת חשבון, מכבידה עוד יותר על חברי הבורסה שאינם בנקים בבואם לגייס לקוחות אלה.
מטרת התיקון היא להרחיב את האפשרות של חברי הבורסה לפתוח ללקוחותיהם חשבונות מבלי שהלקוחות יצטרכו להגיע אליהם פיזית לצורך זיהויים. התיקון יאפשר ללקוחות להעביר את כספם מחשבון קיים שיש להם בתאגיד בנקאי לחשבון חדש בחבר הבורסה ב"מערכת סגורה", כלומר, הכספים יצאו מחשבון בנק של הלקוח ובסופו של דבר יחזרו לאותו חשבון בנק. היות והלקוח ממילא זוהה כבר על ידי התאגיד הבנקאי בעת פתיחת חשבון הבנק שלו, ניתן להקל בזיהויו בעת פתיחת החשבון אצל חבר הבורסה.
בתיקון לצו מוצע לאפשר לחברי הבורסה לפתוח שלושה סוגי חשבונות במערכת סגורה, ללא צורך בזיהוי מלא של הלקוח: חשבון קסטודיאן (משמורת) המשמש רק לביצוע פעולות רכישה ומכירה של ניירות ערך ונכסים פיננסיים, ללא מתן שירותי המשמורת; חשבון במסגרתו יוכל חבר הבורסה להעניק רק שירותי משמורת לפיקדונות כספיים (חשבון שאינו מיועד כלל לביצוע פעולות בניירות ערך) וחשבון שבמסגרתו יוכל חבר הבורסה לתת את כל השירותים - שירותי ביצוע ושירותי משמורת לפיקדונות כספיים, ניירות ערך ונכסים פיננסים.
שר האוצר, ח"כ משה כחלון, אמר כי "הרחבת האפשרויות של חברי הבורסה שאינם בנקים לנהל חשבונות ניירות ערך ללקוחות הקמעונאיים הינו צעד חשוב לעידוד התחרות באמצעות פיתוח האלטרנטיבות למערכת הבנקאית לטובת ציבור הצרכנים".
יו"ר רשות ניירות ערך, פרופ' שמואל האוזר, אמר "תיקון זה מהווה צעד חשוב שמבטל את היתרון שהיה עד כה לבנקים אל מול חברי הבורסה שאינם בנקים, יחזק את פעילות הברוקראז' שלהם, יעודד תחרות ויוזיל את העלויות לציבור המשקיעים".
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניינים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
