הוקם צוות בריס, להסדרת הפעילות הפיננסית החוץ מוסדית

משה כחלון, שר האוצר: " הסדרת השוק הפיננסי החוץ מוסדי היא שלב חשוב בפיתוח התחרות בתחום זה, ותיתן בידי האזרח חלופה ראויה לבנקים"

יצחק כהן, סגן שר האוצר: "אין בכוונתנו לאפשר לגורמים מפוקפקים לנצל את תמימותו של הציבור ואת הוואקום הרגולטורי שנוצר בתחום נותני שירותי מטבע. נפעל בהקדם האפשרי לביסוס רגולטור שייקח אחריות על הסדרת השוק" 

עו"ד יואל בריס: "הסדרת הרגולציה בתחום זה הכרחית. לצרכנים מגיע שירותים פיננסים הוגנים ומפוקחים שפועלים במסגרת החוק. בכוונת משרד האוצר להוביל את השינוי ולהביא לאסדרה שתעשה סדר בשוק שירותי המטבע ומתן האשראי"

הצוות ממליץ על קביעת רגולטור שירכז תחתיו את הטיפול בנותני שירותי מטבע ואת הטיפול בנותני שירותי אשראי חוץ מוסדיים. הסדרת התחום שהיום אינו מוסדר ואינו מגן כראוי על הצרכן ושיש בו מעורבות של גורמים עברייניים, תאפשר את התפתחותו כענף חוקי הפועל לרווחת העסקים והאנשים הפרטיים הנצרכים לשירותים אלו.

"צוות בריס" שמונה על ידי מנכ"לית משרד האוצר לשעבר, יעל אנדורן, פרסם אתמול תזכיר חוק שכותרתו "חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים חוץ מוסדיים), התשע"ה-2015". תזכיר החוק עוסק במקטע הראשון מתוך שלושה מקטעים שהגדיר הצוות להסדרת הרגולציה על נותני שירותים פיננסיים חוץ מוסדיים.

בחודש מרץ 2014, הוקמה "הוועדה לבחינת הרגולציה על נותני שירותי מטבע" על פי החלטת היועץ המשפטי לממשלה. בראשות הוועדה עמד המשנה ליועמ"ש (כלכלי-פיסקאלי) עו"ד אבי ליכט. הרקע להקמת הוועדה הוא היעדר הסדרה בתחום, שתוצאתו הבולטת היא כניסת גורמים עבריינים לענף שירותי המטבע ויצירת תשתית להעלמת מיסים ולהלבנת הון בהיקף נרחב. המלצות ועדת ליכט היו הקמת רגולטור ייעודי אשר יהיה אחראי על נותני שירותי מטבע, וכן על נותני שירותי אשראי שאיננו בפיקוח.

צוות בריס הוקם על מנת ליישם את דו"ח ועדת ליכט ומנה נציגים ממשרד האוצר ובהם אגף תקציבים, אגף שוק ההון ואגף הכלכלן הראשי, נציגי בנק ישראל ממחלקות המחקר ומהפיקוח על הבנקים, נציגי משרד המשפטים, רשות המיסים, המועצה הלאומית לכלכלה, הרשות לאיסור הלבנת הון ורשות ההגבלים העסקיים.

עיקרי המלצות הצוות שמעוגנות  בתזכיר החוק שפורסם הן: 

עם פרסום תזכיר החוק, יכול הציבור לעיין בו ולהעלות את הערותיו בכתב. כמו כן, הואיל והחוק מקים את התשתית לרגולטור בתחום שבו הרגולציה הייתה חסרה, בדעת  צוות בריס לקיים ימי שימוע בעל-פה לקבלת עמדות הציבור באשר לנושאים העקרוניים שעולים בתזכיר. מי שמבקש להציג גם בעל-פה בפני הצוות יגיש לדוא"ל tazkir@mof.gov.il מסמך תמציתי או מצגת עם עיקרי עמדתו, עד ליום 16 בספטמבר 2015, וכן פרטים ליצירת קשר. הצוות אינו מחויב לשמוע בעל-פה את כל הפונים אליו, ויוכל לגבש עמדתו גם על בסיס הניירות והמצגים הכתובים שיועברו אליו. ימי השימוע בעל-פה יתקיימו ככל הנראה בימים 20-21 בספטמבר.