רשות ניירות ערך >> תובנות שעלו במסגרת הפיקוח על פעילות בעלי רישיון

שינויי מדיניות ללא הסכמה | אי הכללת מדד רלבנטי בדיווח | הסכמת לקוח שבשתיקה

 

 
 

רשות ניירות ערך
LinkedinFacebookTwitter Whatsapp
19/06/2016


מנהל היחידה לפיקוח על בעלי רישיון
תובנות שעלו במסגרת הפיקוח על בעלי רישיון – 2015

חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות

התשנ"ה – 1995 יכונה בחוזר זה: "החוק".

1.אי הכללת מדד רלוונטי בדוח רבעוני ללקוח

בביקורת בחברת ניהול תיקים נמצא כי בתיק מנוהל אשר הוחזקו בו אג"ח קונצרניות ישראליות לא כללה החברה בדוח הרבעוני ללקוח את המדד הרלוונטי  ביותר לאגרות החוב בתיק, אשר יש בו כדי לשקף באופן מיטבי את שיעור השינוי בתיק המנוהל. הדוח הרבעוני המוגש ללקוח על ידי מנהל התיקים הוא מסמך בעל חשיבות ללקוח. בין היתר אמור הדוח לשמש כלי ביקורת בידי הלקוח באמצעותו יוכל להעריך את ביצועיו של מנהל התיק ולקבל החלטות רלוונטיות. בהתאם לכך נקבעה חובה על מנהל התיקים להציג ללקוח נתונים בדבר מדד/ים רלוונטי/ים שהינם חיוניים להבנה מעמיקה של הלקוח, המעוניין בכך, בדבר השינויים אשר חלו בתיק ההשקעות שלו במהלך הרבעון המדווח. לפיכך - על בעל הרישיון להפעיל שיקול דעת ולבחור את המדדים הרלוונטיים אותם עליו להציג בדוח וזאת בהתאם להשקעות הקיימות בתיק. כך לדוגמה, מקום שאגרות החוב בתיק נכללות באחד ממדדי התל בונד יש להציג את השינוי במדד זה.

2.חובת הזהירות והיעדר גילוי נאות


בטיפול בתלונה נגד תאגיד בנקאי, נמצא כי יועץ השקעות המליץ ללקוח להשקיע 75% משווי תיק ניירות הערך שלו באג"ח קונצרני מסויים. ואולם נמצא כי היועץ לא התייחס בגיבוש ההמלצה לסיכון הגלום בחשש מחדלות פרעון באג"ח האמור, חשש שמשמעותו ביחס ללקוח זה הועצמה לנוכח העדר הפיזור בהשקעה עליה הומלץ לו.
בהתאם לחובת הזהירות בה מחויב בעל רישיון, עליו להפעיל שיקול דעת בכל המלצת השקעה שהוא נותן ללקוח במטרה לבחון את משמעות המלצתו, גם בהקשר של פיזור או ריכוזיות ההשקעה ביחס ללקוח המסוים. אם המלצת ההשקעה משמעותה שמדובר בעסקה שמגלמת סיכון מיוחד מבחינת הלקוח לנוכח העדר הפיזור, לדוגמה, עליו לפעול בהתאם להוראות החוק גם ביידוע הלקוח ובמתן גילוי נאות והסבר על העסקה ומשמעותה לגביו.

3.שינוי מדיניות השקעות/רמת הסיכון בתיק מיועץ ללא יידוע הלקוח וקבלת הסכמתו

מבדיקת תלונת לקוח נגד תאגיד בנקאי נמצא כי ללקוח נקבעה דרגת הסיכון שהתאימה לו על פי המלצת המערכת - "סיכון נמוך". מספר ימים לאחר מכן נקבעה דרגת הסיכון שמתאימה ללקוח על פי המלצת המערכת – "סיכון בינוני נמוך", זאת על אף שלא חל כל שינוי במאפייני הלקוח. מספר ימים לאחר מכן נקבעה דרגת הסיכון על פי המלצת המערכת – "סיכון בינוני", על אף שגם במועד זה לא נראה שחל שינוי במאפייני הלקוח, המצדיק עליה מהותית בדרגת הסיכון המתאימה לו. זאת ועוד – מבדיקת התלונה עולה כי הלקוח לא נתן את הסכמתו לשינויים ברמת הסיכון כאמור ולא חתם על הסכמה כזו. ייעוץ השקעות הינו שירות אישי פרטני הניתן ללקוח בהתאם למאפייניו, צרכיו ומטרותיו. משכך - רמת הסיכון בחשבון ניירות הערך של הלקוח היא אלמנט מרכזי ומהותי בשירות זה. רמת הסיכון מגובשת בתהליך בירור הצרכים שנערך ללקוח על ידי בעל הרישיון, היא נקבעת בהסכמת הלקוח ובאה לידי ביטוי מפורש בהסכם למתן השירות שנחתם בין הצדדים. בהתאם לכך - כל שינוי בהגדרת רמת הסיכון, מהווה למעשה שינוי ההסכם בין הצדדים אותו יש לבצע תוך שיתוף פעולה ביניהם ובהסכמת הלקוח.

4 .ייחוס הסכמה שבשתיקה מצד לקוח לקיומם של ליקויים בדוח שנשלח לו

בביקורת בחברה לניהול תיקים נמצא שהחברה החתימה את לקוחותיה על הסכם ובו סעיף לפיו הלקוח מחויב לבדוק כל דוח, הודעה או מסמך המוגש לו על ידי החברה ואם הוא אינו מלין על הדוח תוך שבוע ימים יראו אותו כאילו הוא מסכים לאמור במסמכים האמורים. לעמדת סגל הרשות, קיים טעם לפגם ביצירת מצג בפני הלקוח כאילו הוא האחראי לבדיקת נכונות הדוח ועמידתו בדרישות הדין, וכי שתיקתו כאמור מסירה אחריות מעל החברה או פוטרת אותה מחובותיה על פי החוק.

לנוכח האמור לעיל, יש להימנע מלכלול סעיף כזה בהסכם עם לקוח.

הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניינים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
x