אדם כהן
05/12/2019
גירעון הממשלה
- תכנון יעד הגירעון הממשלתי - בתקציב לשנת 2019 תוכנן גירעון שנתי בסך 40.2 מיליארד ₪ שהם 2.9% מהתמ"ג.
- תוצאות נובמבר 2019 - בפעילותה התקציבית של הממשלה בחודש נובמבר נמדד עודף בסך של 0.5 מיליארד ₪. בהמשך לדיווח בחודש קודם, אילולא הדחייה בתשלומי המס של אוקטובר היה מסתיים חודש נובמבר בגירעון של 1.7 מיליארד ₪.
בחודש נובמבר 2018 נמדד גירעון תקציבי בסך של 0.1 מיליארד ₪.
- הגירעון המצטבר לשנת התקציב 2019 - בחודשים ינואר – נובמבר נמדד גירעון בסך 37.1 מיליארד ₪ לעומת גירעון בסך 24.8 מיליארד ₪ בתקופה המקבילה אשתקד.
- הגירעון המצטבר ב-12 החודשים האחרונים (דצמבר 2018 – נובמבר 2019) עומד על 3.7% מהתמ"ג[1].
מימון הגירעון
- בפעילות למימון נמדד בחודש נובמבר עודף בסך 0.5 מיליארד ₪.
- גיוס הון נטו מקומי בחודש נובמבר היה חיובי והסתכם בסך של 3.7 מיליארד ₪.
- גיוס הון נטו בחו"ל בחודש נובמבר היה שלילי והסתכם בסך של -0.6 מיליארד ₪.
- יתרות הממשלה בבנקים - כתוצאה מפעילות הגירעון ומימונו עלו היתרות בסך של 3.6 מיליארד ₪.
ביצוע תקציב ההוצאות[2]
- תכנון ההוצאה הממשלתית בתקציב המקורי - בתקציב לשנת 2019 מתוכנן יעד הוצאות שנתי בסך 396.9 מיליארד ₪.
-
הוצאות נובמבר 2019 - סך ההוצאות של הממשלה הסתכמו בחודש נובמבר ב-28.3 מיליארד, לפי הפירוט הבא:
- הוצאות משרדי הממשלה 26.4 מיליארד ₪, מזה המשרדים האזרחיים 20.7 מיליארד ₪ ומערכת הביטחון 5.7 מיליארד ₪.
- תשלומי ריבית על החוב הממשלתי 1.7 מיליארד ₪, ופירעון קרן וריבית למוסד לביטוח לאומי0.3 מיליארד ₪.
-
סך ההוצאות מתחילת שנת 2019 - סך הוצאות הממשלה בחודשים ינואר – נובמבר הסתכמו ב-353.0 מיליארד ₪ (שיעור ביצוע של 88.9% מהתקציב המקורי), לפי הפירוט הבא:
- הוצאות משרדי הממשלה 306.5 מיליארד ₪.
- תשלומי ריבית על החוב הממשלתי 27.5 מיליארד ₪, ופירעון קרן וריבית למוסד לביטוח לאומי 19.0 מיליארד ₪.
בחודשים ינואר – נובמבר 2018 הסתכמו סך הוצאות הממשלה ב-332.7 מיליארד ₪, כך שמתחילת שנת 2019 חל גידול של 6.1% לעומת התקופה המקבילה אשתקד[3]. בתקציב המקורי תוכנן בשנת 2019 גידול בשיעור של 5.1% לעומת אומדן הביצוע בפועל בשנת 2018.
-
סך ההוצאות של משרדי הממשלה מתחילת שנת 2019 הסתכמו כאמור ב-306.5 מיליארד ₪ (שיעור ביצוע של 88.9% מהתקציב המקורי), עלייה של 6.7% לעומת התקופה המקבילה אשתקד:
-
הוצאות המשרדים האזרחיים עלו ב-8.2%.
- הוצאות מערכת הביטחון עלו ב-1.4%.
-
הוצאות המשרדים האזרחיים עלו ב-8.2%.
- נתוני אומדן ביצוע התקציב לפי קבוצות משרדים לשנת התקציב 2019:
|
|
אחוז ביצוע תקציב נובמבר * 2019 |
שיעור גידול תקציבי מתוכנן ** |
שיעור גידול בביצוע תקציב בפועל *** |
|
משרדים |
88.9% |
([4])5.1% |
6.7% |
|
משרדים אזרחיים |
88.2% |
6.0% |
8.2% |
|
מנהליים |
85.9% |
4.0% |
8.0% |
|
חברתיים |
88.7% |
5.8% |
7.1% |
|
כלכליים |
101.8% |
-2.6% |
12.7% |
|
שונות |
30.5% |
192.5% |
33.7% |
|
מערכת הביטחון |
91.8% |
1.7% |
1.4% |
|
* שיעור אומדן ביצוע ינואר – נובמבר 2019 מתקציב מקורי 2019 |
|||
|
** שיעור גידול תקציב מקורי 2019 לעומת אומדן ביצוע 2018 |
|||
|
*** שיעור גידול אומדן ביצוע מצטבר עד נובמבר 2019 לעומת אומדן ביצוע מצטבר עד נובמבר 2018 (באותן הגדרות מדידה) |
|||
[1] לפי העדכון שהוגש לממשלה בינואר 2019, תחזית הגירעון לשנת 2019 ללא צעדי התכנסות עומדת על 3.6% מהתמ"ג (50.0 מיליארד ₪). מעדכון שהובא לממשלה בחודש יוני 2019 תחזית הגירעון עומדת על 3.7%.
[2] תקציב ההוצאות הנכלל בחישוב הגירעון – סך ההוצאה הינו ללא פירעון קרן על החוב הממשלתי וללא מתן אשראי, והוצאות משרדי הממשלה הן ללא פירעון קרן וריבית וללא מתן אשראי.
[3] לפי העדכון שהוגש לממשלה בינואר 2019, תחזית ההוצאה עלתה בהיקף תקציבי של 3.3 מיליארד ₪ ועומדת על 400.2 מיליארד ₪.
[4] לפי העדכון שהוגש לממשלה בינואר 2019 שיעור הגידול החזוי הינו 6.6% (עדכון נומרטור ינואר למול ביצוע הוצאות משרדים 2018).
