כחלון של הסלולר או כחלון של הבנקים, איזה אתם מעדיפים ?

רפורמת הסלולר של כחלון, שממנה אנחנו עדין נהנים עד היום (למעת חברות הסלולר עצמן) יצרה התערבות רבה מאוד של המדינה, במה שנחזה ככשל שוק. 3 חברות חילקו ביניהן את השוק, ויצרו שוק קרטליסטי, יקר, ודרקוני כלפי הצרכנים. החברות שהרווח המצרפי שלהן היה ערב הרפורמות מיליארד שקל, היום נאלצות להסתפק בכ-100 מיליון שקל רווח.

עד כמה אתם זוכרים את משך הזמן שלקח להעביר את כל הרפורמות האלה. מעל 26 תקנות שנאלץ משרד התקשורת לתקן, ולהעביר, מכרזים, להביא שחקנים חדשים. כמעט 3 שנים לקח לבצע את כל הרפורמות האלה, עד שהגיע למצב שאנחנו נהנים מחשבון סלולר של 50 שקלים. משך הזמן הממושך נדרש לא רק בשל מורכבותו של השוק, אלא בעיקר בשל סוג ההתערבות, שבה משרד התקשורת שיחק תפקיד משמעותי לא רק בארגון כללי המשחק השונים בשוק הסלולר, אלא הביא שחקנים נוספים, פרסם מכרזים, וקידם את הבאת התחרות, כמעט בכח.

רפורמת הסלולר, אמנם היתה דרמטית, אולם בסוף כל השינויים האלה עומדת בעיקר גלן טלקום, שהוצאתה מהמשחק, תאיין חלק לא מבוטל מהרפורמות הקיימות. נכון להיום זה לא המצב ובואו נקווה שכך אכן זה יימשך, ושכמות השחקנים על המגרש תישאר 4, עם תחרות עזה על הכיס שלנו הצרכנים, וששם המשחק יהיה המחיר הסופי לצרכן.

רפורמה נוספת שרשומה על שמו של כחלון היא הרפורמה בשוק הבנקאות. אין ספק שכאן השוק מורכב פי כמה וכמה. יש חששות לא מבוטלים של יציבות המערכת, ויש רגולטור מקצועי ותיק, וחזק מאוד, ששומר באופן קפדני, הן על היציבות של המערכת, והן על הטריטוריה שלו. כחלון הפעם שיחק משחק שונה לגמרי מזה של הסלולר.

הפעם, כחלון לא כפה על השוק תחרות, אלא ארגן את כללי המשחק באופן כזה שיגדיל את הכדאיות של שחקנים אחרים להיכנס. די אם נזכיר את אגודות האשראי עם דרישות ההון הנמוכות, הגנות ינוקא לשחקנים חדשים, חיוב הבנקים בשיתוף מערכות המחשוב שלהם, הפרדת כרטיסי האשראי מהבנקים, שיעבוד שני על נכסי עסקים קטנים ובינוניים, וכיו"ב. מה שכחלון לא עשה הוא להביא בכוח שחקנים חדשים.

כחלון למד את הלקח ממהפכת הסלולר, והרפורמה הפעם שונה לגמרי בטקטיקה. את הרפורמה כולה, כמעט העבירו במקשה אחת, ולא תקנה תקנה, פרק פרק. לא סתם מקשה אחת, אלא בחוק ההסדרים. דבר נוסף, במקום 3 שנים להשלמת המהלך נדרש מעט יותר משנה לסיום קביעת הכללים.

אבל, וזה אבל גדול, עד שנראה תחרות יתכן ויעבור עוד זמן רב, שכן כאמור שוק הבנקאות מורכב עוד יותר משוק הסלולר. אבל מבחינתו של כחלון כאשר ייכנס שחקן חדש לזירה, הוא יגיע בזכות הכללים שכחלון אירגן, אבל יעמוד ברשות עצמו, וכך ההישגים אם וכאשר יגיעו, יירשמו לזכותו של כחלון, גם אם בכל זאת לא יגיעו בטווח הזמן הקרוב.

אז הפעם יש רפורמה מהירה יותר, ויישום איטי יותר, אבל כזה שכפי הנראה יהיה גם בר קיימא. כחלון הפעם לא הגיע למיצוי מלא של התהליך, אבל יש לקוות שההבשלה האיטית בסופו של יום תביא תוצאות משמעותיות הרבה יותר.