איתי שלוסברג
05/02/2016
ועדת הכספים של הכנסת צפויה לאשר בשבוע הבא העברה של 80 מיליון שקל לחידוש קצבת הבטחת ההכנסה הבלתי חוקית לאברכים. זאת, למרות שהקצבה נפסלה כבר פעמיים בבג"צ. החלטה על חידוש הקצבה הבלתי חוקית הועברה בנובמבר האחרון בממשלה וההעברה מיועדת לאפשר את יישומה. התקציב מוגדר הפעם כ"קרן סיוע ללומדי תורה". ככל הידוע הסכום של 80 מיליון אינו מספיק לכיסוי הקצבה לשנה ולכן צפוי שסכום נוסף של עשרות מיליוני שקלים יועבר בהמשך. התשלום מיועד להעברת מלגה של 12480 שקלים לשנה, שהם 1040 שקלים לחודש, לכ-9500 אברכים שלהם שלושה ילדים ומעלה.
כן תאשר הועדה העברה של 41 מיליון למלגות לסטודנטים. זאת כדי ליצור כביכול איזון ולהכשיר את ההעברה. בפועל יש בישראל 300 אלף סטודנטים ורק כ-70 אלף אברכים. נסיונות של הממשלה בעבר להעלות טיעונים דומים בבג"צ על שיוויון מלאכותי שיוצרות המלגות לסטודנטים נכשלו. על פי אתר ועדת הכספים מדובר בהעברת הכספים הראשונה מחוץ לתקציב המובאת לאישור ועדת הכספים השנה. מדובר בהעברה שנעשית על פי ההסכמים הקואליציוניים של יהדות התורה וש"ס. בהסכמים נאמר כי "הממשלה תפעל ללא דיחוי, ולא יאוחר ממועד העברת התקציב הקרוב, להגשת ולהעברת חוק הבטחת הכנסה לתלמידי הישיבות".
מנכ"ל עמותת חדו"ש לחופש דת ושוויון הרב עו"ד אורי רגב אמר בתגובה כי "נראה שסחטנותן של המפלגות החרדיות אינה נחה לרגע. עוד לא הספקנו להתאושש מסכומי העתק שאישרה הקואליציה בתקציב 2015 לאברכים ולחינוך ללא ליבה וכבר מגיעים תקציבים חדשים ב-2016". רגב ציין ש"רק סימלי הוא שזו ההעברה התקציבית הראשונה של השנה. יו"ר הועדה ח"כ משה גפני מוכיח שוב שהוא היו"ר הסקטוריאלי ביותר שהיה אי פעם לועדת הכספים. יהדות התורה עושה הכל כדי להזרים כספים לאברכים ולהשאיר אותם בכוללים כשהם עניים ותלויים בפוליטיקאים והממשלה משתפת פעולה תוך פגיעה חמורה בעתיד המשק והכלכלה".
רגב ציין ש"כבר פעמיים ביטל בג"צ את קצבת הבטחת ההכנסה הבלתי חוקית לאברכים וכל פעם היא שבה בתחפושת חדשה, קצבה, מלגה ועכשיו קרן. מדהים שהממשלה אינה אומרת לא לאף אחת מהגחמות של העסקנים מיהדות התורה וש"ס כאילו מדובר בגזירת גורל שהמדינה תשקיע בהשארת גברים חרדים בישיבות והרחקתם משוק העבודה".
מנהלת המחלקה המשפטית של המרכז הרפורמי לדת ומדינה עו"ד אורלי ארז לחובסקי אמרה בתגובה ש"בג"ץ פסל פעמיים את הסדר הבטחת הכנסה לאברכים, תוך שהוא קובע שמדובר בתשלום מפלה ובלתי חוקי. מצער שממשלת ישראל לא הפנימה את המסר ומבזה את פסיקת בית המשפט העליון".
ארז לחובסקי ציינה ש"הגדלת תקציב הסיוע לסטודנטים לא משנה את העובדה שקבוצת האברכים היא הקבוצה היחידה שתמשיך לקבל כדבר שבשגרה קצבת הבטחת הכנסה מבלי לדרוש מיצוי כושר השתכרות, באופן שיוצר תמריץ שלילי להשתלבות בתעסוקה וכולא את האברכים ומשפחותיהם במלכודת עוני. זהו אסון לחברה החרדית ולמשק הישראלי בכללותו".
רקע:
ביוני 2010 קבע בג"צ, לאחר עשור של דיונים, כי קצבת הבטחת ההכנסה לאברכים אינה חוקית משום שהיא מפלה קבוצות אוכלוסייה אחרות בחברה הישראלית, והורה להפסיק לשלם אותה בסוף אותה שנה. אבל בדצמבר 2010, קיבלה הממשלה החלטה עוקפת בג"צ, שבה אישרה את המשך תשלום קצבת ההכנסה לאברכים לתקופה של חמש שנים לכל אברך, כאשר כל אברך מעל גיל 29 יקבל את הקצבה לכל חייו, כלומר תשלום הקצבה לא הופסק. ההחלטה הזו גרמה למאבק ציבורי רחב שזכה לכינוי המאבק נגד "חוק האברכים".
בעקבות החלטה זו, הגישו בינואר 2011 מספר גופים עתירה נוספת לבג"צ: התנועה הרפורמית, עמותת חדו"ש לחופש דת ושוויון, התאחדות הסטודנטים, נאמני תורה ועבודה, התנועה המסורתית, ישראל חופשית ותנועת אומץ. העותרים יוצגו על ידי עו"ד אורלי ארז-לחובסקי מהמרכז הרפורמי לדת ומדינה ועו"ד גלעד ברנע. הם טענו כי החלטת הממשלה, להעניק "מלגות לימודים ועידוד השתלבות" לאברכים, מהווה בעצם המשך הקצבאות המפלות וממשיכה את הפגיעה הקשה בשוויון.
בחודש מאי 2014 קיבל בית המשפט העליון את העתירה בהרכב מורחב שבראשו ישב נשיא בית המשפט העליון אשר גרוניס. בפסק הדין שנכתב ע״י השופט אליקים רובינשטיין, נקבע כי אכן מדובר בפגיעה בשוויון שאינה חוקתית וכי ההסדר שנקבע אינו מקיים את התכלית עליו הצהירה הממשלה – קידום השתלבות בתעסוקה של אברכי כוללים. עם זאת, אישר בג"ץ תקופת הערכות להפסקת הקצבה עד סוף אותה שנה. ב-2014 שולמה הקצבה לכ-9500 אברכים בסכום כולל של 110 מיליון ש"ח. בינואר 2015 הופסק התשלום.
בנובמבר האחרון העבירה הממשלה החלטה המחדשת את הקצבה תחת השם קרן סיוע ללמודי תורה. ההעברה התקציבית שמתוכננת בועדת הכספים מיועדת ליישם החלטה זו ולאפשר את העברת הקצבאות כבר החודש.
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניינים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
