מבקר המדינה רו"ח מתניהו אנגלמן: " מתיחת הביקורת כלפי המבקר פוגעת במקצועיות עובדי משרד מבקר המדינה - ואינה ראויה"

"נפוצו פרסומים אודות עבודת ביקורת המדינה. לטעמי מציגים מצג שווא, הפוגע בביקורת, בעצמאות המבקר שהוקנתה לו על פי חוק. מתיחת הביקורת כלפי המבקר פוגעת במקצועיות עובדי משרד מבקר המדינה ואינה ראויה". כך אמר מבקר המדינה, רו''ח מתניהו אנגלמן. המבקר אנגלמן היה דובר המפתח בכנס המקצועי השנתי של הביקורת הפנימית. הכנס, בהפקת קבוצת אנשים ומחשבים, נערך היום (ה', 2/1/2020) במרכז הכנסים אבניו קריית שדה התעופה, בהשתתפות מאות מבקרי פנים. את המליאה המרכזית הנחה רו''ח דורון רונן, משנה לנשיא IIA – איגוד המבקרים הפנימיים בישראל. המבקר הציג את עיקרי חזון המשרד, שגובש בחודשים אחרונים, בתיאום עובדי מבקר המדינה: "הביקורת צריכה להיות ביקורת בונה, אובייקטיבית ומכבדת, המכוונת אל אתגרי העתיד. ביקורת המגבירה את הנשיאה באחריות של הגופים המבוקרים, מטייבת את פעילותם ומקדמת את מילוי ייעודם ומניבה תועלת לציבור. הכובע השני של משרד המבקר הוא נציבות תלונות הציבור. זהו גוף אובייקטיבי, מקצועי, נגיש לבירור תלונות הציבור מכל איש, לשם הבטחת זכויותיו ולקידום שירות ציבורי יעיל".

 

לדברי אנגלמן, "המבקר צריך להיות אפקטיבי ולהתמקד בסוגיות הליבה של הגופים המבוקרים", הוסיף המבקר, "עליו לבחון את הביקורת גם בפריזמה של הלימה ליעדים לאומיים וחברתיים, כגון קידום הפריפריה, או טיפול באוכלוסיית הגיל השלישי מתוך ראייה מתכללת, או מניעת אלימות במשפחה, או טיפול בפשיעה במגזר הערבי. למשל, כאשר הביקורת בוחנת פעילות של תאגיד מים עירוני, יש לבחון גם כיצד התאגיד טיפל בתושבים שהוא ניתק להם את המים, האם זה נעשה ברגישות הראויה?". אנגלמן הוסיף כי "הביקורת צריכה להיות  צופה פני עתיד. עליה לעסוק במגוון תחומי ביקורת, יש לנהל מעקב אחר תיקון הערות הביקורת, יש לבדוק מינהל תקין וטוהר מידות". "ביקורת המדינה צריכה להיות מעבר לביקורת ציות", אמר, "עלינו לגוון את סוגי הביקורת – פיננסית, תהליכית, או ביקורת אסטרטגית. יש לבחון האם הגוף המבוקר עומד במטרה המרכזית לשמה הוא הוקם".

 

בהתייחס לסיכוני סייבר וביקורת מערכות מידע על מאגרי מידע, התייחס אנגלמן למאגרים הביומטריים. לדבריו, "המדינה מחזיקה כמה מאגרי מידע: תעודות זהות, רישיונות נהיגה ורב קו. ברב-קו ראינו כי יש מידע שחלקו הוא של קטינים. יש לבחון איך המידע מוחזק, והאם הוא לא דולף. לא פחות מזה יש לבחון שהחזקת המידע נעשית תוך ציות והלימה לרגולציות. יש לבדוק היבטי אבטחת מידע והתייעלות: האם אכן נדרש מאגר מידע אחד לתעודות זהות ומאגר נוסף לרישיונות נהיגה". "הסדרנו את נהלי עבודת ביקורת מדינה מול היועץ המשפטי לממשלה", סיכם רו''ח אנגלמן, "על מנת להגדיל את אפקטיביות הביקורת שינינו את מבנה הדו''ח: במתכונתו החדשה היא תכלול רקע תמציתי, עם נתוני מפתח מרכזיים עם אינפוגרפיקה מספרית וטבלאות, עם ייצוג חזותי לפער וסיכום התמונה כוללת. נציג עשרה ממצאים מרכזיים העולים מן הביקורת. חלק מהוגנות הביקורת היא שאם נמצא ממצא חיובי - יש לציינו. נמקד את ההמלצות העיקריות למבוקרים. נבחן את ההיערכות לשינויים בשוק העבודה העתידי. נתמקד בביקורת מערכתית צופה פני עתיד. נעשה ביקורת אתיקה למניעת מעילות. נבחן את השימוש של נבחרי ציבור ברשתות החברתיות".