בשנים האחרונות התרחבה פעילותם של תאגידים שהציעו ניירות ערך שלהם לציבור על פי תשקיף תוך פניה בעיקר לציבור הרחב וללא פניה ושיווק ניירות הערך למשקיעים מוסדיים, וכן בהעדר רישום של ניירות הערך למסחר בבורסה ("תשקיפי ריטייל"). על מנת לפנות לציבור נעזרו התאגידים בעובדי התאגיד, במפיצים, באנשי שיווק מטעמם ובפלטפורמות שיווקיות שונות, בהן אתרי אינטרנט, רשתות חברתיות, כתבות בתקשורת, פרסומות טלוויזיה, ועוד.
עמדת הרשות כפי שהוצגה מספר פעמים בעבר היא כי פרסומים של נתונים מתוך תשקיף וכן התבטאויות אודות החברה מחוץ לתשקיף ושלא באמצעות מערכת המגנ"א במהלך התקופה בה התשקיף "פתוח" – עשויים להוות הצעה של ניירות ערך לציבור שלא על פי תשקיף תוך הפרה של סעיף 15 לחוק ניירות ערך.
עוד על פי עמדת הרשות מסירת מידע שאינו אובייקטיבי, אלא חד צדדי, חלקי וסלקטיבי באשר למצב החברה, תוך התעלמות מהקשיים וגורמי הסיכון הכרוכים בהשקעה בניירות הערך של החברה עשויה להוות אף הנעה לרכישת ניירות ערך בדרכי תרמית תוך הפרת סעיפים שונים לחוק.