אדם כהן
13/10/2020
מלחמת האגו של יורם שמעון מסתמנת כמכה כלכלית אנושה לישוב מבשרת ציון: בית המשפט הותיר על כנה את החלטת ועדת הערר המחוזית ואישר היתרי בניה להקמת 900 יח"ד בפרויקט "מחיר למשתכן" במתחם "המגרסה" במבשרת ציון. בכך דחה ביהמ"ש את עתירת המועצה כנגד החלטת ועדת הערר, הכוללת בחובה תוספת של 20% יח"ד במספר יחידות הדיור המאושרות בתב"ע ("הקלת שבס"), לשם יצירת היצע רחב של דירות ברות-השגה במתחם לציבור זכאי הפרויקט.
פסק הדין של השופט עודד שחם מסיים מאבק משפטי ממושך של שלוש וחצי שנים בין המועצה המקומית מבשרת ציון ובעיקר העומד בראשה, יורם שמעון, לבין ועדות התכנון וחמש חברות יזמיות אשר זכו במגרשים במתחם במכרז "מחיר למשתכן" בשכונת המגרסה בישוב. תחילתו של המאבק נעוץ בסירוב מוסדות התכנון להיעתר לדרישת ראש המועצה להתנות הוצאת היתרי בניה במתחם בסלילת כביש חדש, המחבר בין שכונת עין חמד לבין שכונת מעוז ציון במבשרת ציון.
ראש המועצה שמעון מנסה כאמור במשך שנים למנוע מתן היתרי בניה במתחם. כך למשל, המועצה בראשותו פרסמה הודעה על הכנת תכנית אחרת במתחם המגרסה, ובכך הקפיאה את האפשרות להוציא היתרי בנייה בפרויקט "מחיר למשתכן" בשכונת המגרסה. בנוסף, הוועדה המקומית לתכנון ובניה "הראל" (מוסד התכנון המקומי אשר בו יש רוב לנציגי מבשרת ציון), דחתה את בקשת היזמים לאשר תוספת של 20% למספר יחידות הדיור המאושרות בפרויקט ("הקלת שבס") למרות שבמספר הזדמנויות המועצה והוועדה המקומית הבהירו כי הן תומכות במתן התוספת ליזמים, על מנת ליצור היצע רחב יותר של דירות ברות השגה במתחם.
על החלטות אלו הגישו היזמים עררים לוועדת הערר המחוזית, אשר החליטה, באופן תקדימי, לאשר את היתרי הבניה כוללים את "הקלת השבס" (תוספת יחידות הדיור) בניגוד לעמדת הוועדה המקומית "הראל" והמועצה המקומית מבשרת ציון, תוך שהיא מותחת ביקורת חריפה על התנהלות המועצה והוועדה המקומית.
יורם שמעון והמועצה המקומית לא השלימו עם החלטת ועדת הערר, ובמסגרת עתירה מנהלית שהגישו טענו כי החלטת ועדת הערר אינה סבירה. בית המשפט המחוזי כאמור דחה את העתירה, ובפסק דין ארוך ומנומק קבע כי החלטת ועדת הערר מבוססת ומוצדקת, תוך שגם הוא מותח ביקורת חריפה על התנהלות המועצה המקומית והעומד בראשה, וקבע כי כל פעולתם היתה כדי לעכב מתן היתרים במתחם.
בשורה התחתונה, בית המשפט דחה את העתירות, הותיר את החלטת ועדת הערר על כנה וחייב את העותרות בהוצאות משפט בסך 90 אלף ש"ח. עוד נקבע כי היזמים יוכלו להגיש בקשה לחילוט ערבויות בנקאיות בסך חמישה מיליון ש"ח שהופקדו על ידי המועצה המקומית כתנאי למתן צו ביניים (אשר עיכב מתן היתרים במתחם עד למתן פסק הדין).
החברות היזמיות חיים זקן בניין והשקעות בע"מ, קוטלר עדיקא בע"מ, ארזים (ג.י.א) בע"מ ואלואל חברה לבניין בע"מ יוצגו על ידי עו"ד בעז פייל, ענר חפץ ודן שמעון ממשרד יגאל ארנון ושות'; חברת מצפה הראל יזום בע"מ יוצגה על ידי עו"ד אבי פורטן ואבי שפרמן ממשרד אגמון ושות' רוזנברג הכהן ושות'; ועדת הערר לתכנון ובניה יוצגה ע"י עו"ד תומר פרידמן ומורן בראון מפרקליטות מחוז ירושלים (אזרחי); המועצה המקומית מבשרת ציון יוצגה ע"י עו"ד אלי וילצ'יק ורוית צימנט ממשרד כהן, וילצ'יק ושות; הועדה המקומית לתכנון ובניה הראל יוצגה על ידי עו"ד יאיר איתן ממשרד וינברגר, גרי איתן ושות'.
פסק הדין של השופט עודד שחם מסיים מאבק משפטי ממושך של שלוש וחצי שנים בין המועצה המקומית מבשרת ציון ובעיקר העומד בראשה, יורם שמעון, לבין ועדות התכנון וחמש חברות יזמיות אשר זכו במגרשים במתחם במכרז "מחיר למשתכן" בשכונת המגרסה בישוב. תחילתו של המאבק נעוץ בסירוב מוסדות התכנון להיעתר לדרישת ראש המועצה להתנות הוצאת היתרי בניה במתחם בסלילת כביש חדש, המחבר בין שכונת עין חמד לבין שכונת מעוז ציון במבשרת ציון.
ראש המועצה שמעון מנסה כאמור במשך שנים למנוע מתן היתרי בניה במתחם. כך למשל, המועצה בראשותו פרסמה הודעה על הכנת תכנית אחרת במתחם המגרסה, ובכך הקפיאה את האפשרות להוציא היתרי בנייה בפרויקט "מחיר למשתכן" בשכונת המגרסה. בנוסף, הוועדה המקומית לתכנון ובניה "הראל" (מוסד התכנון המקומי אשר בו יש רוב לנציגי מבשרת ציון), דחתה את בקשת היזמים לאשר תוספת של 20% למספר יחידות הדיור המאושרות בפרויקט ("הקלת שבס") למרות שבמספר הזדמנויות המועצה והוועדה המקומית הבהירו כי הן תומכות במתן התוספת ליזמים, על מנת ליצור היצע רחב יותר של דירות ברות השגה במתחם.
על החלטות אלו הגישו היזמים עררים לוועדת הערר המחוזית, אשר החליטה, באופן תקדימי, לאשר את היתרי הבניה כוללים את "הקלת השבס" (תוספת יחידות הדיור) בניגוד לעמדת הוועדה המקומית "הראל" והמועצה המקומית מבשרת ציון, תוך שהיא מותחת ביקורת חריפה על התנהלות המועצה והוועדה המקומית.
יורם שמעון והמועצה המקומית לא השלימו עם החלטת ועדת הערר, ובמסגרת עתירה מנהלית שהגישו טענו כי החלטת ועדת הערר אינה סבירה. בית המשפט המחוזי כאמור דחה את העתירה, ובפסק דין ארוך ומנומק קבע כי החלטת ועדת הערר מבוססת ומוצדקת, תוך שגם הוא מותח ביקורת חריפה על התנהלות המועצה המקומית והעומד בראשה, וקבע כי כל פעולתם היתה כדי לעכב מתן היתרים במתחם.
בשורה התחתונה, בית המשפט דחה את העתירות, הותיר את החלטת ועדת הערר על כנה וחייב את העותרות בהוצאות משפט בסך 90 אלף ש"ח. עוד נקבע כי היזמים יוכלו להגיש בקשה לחילוט ערבויות בנקאיות בסך חמישה מיליון ש"ח שהופקדו על ידי המועצה המקומית כתנאי למתן צו ביניים (אשר עיכב מתן היתרים במתחם עד למתן פסק הדין).
החברות היזמיות חיים זקן בניין והשקעות בע"מ, קוטלר עדיקא בע"מ, ארזים (ג.י.א) בע"מ ואלואל חברה לבניין בע"מ יוצגו על ידי עו"ד בעז פייל, ענר חפץ ודן שמעון ממשרד יגאל ארנון ושות'; חברת מצפה הראל יזום בע"מ יוצגה על ידי עו"ד אבי פורטן ואבי שפרמן ממשרד אגמון ושות' רוזנברג הכהן ושות'; ועדת הערר לתכנון ובניה יוצגה ע"י עו"ד תומר פרידמן ומורן בראון מפרקליטות מחוז ירושלים (אזרחי); המועצה המקומית מבשרת ציון יוצגה ע"י עו"ד אלי וילצ'יק ורוית צימנט ממשרד כהן, וילצ'יק ושות; הועדה המקומית לתכנון ובניה הראל יוצגה על ידי עו"ד יאיר איתן ממשרד וינברגר, גרי איתן ושות'.
