תעסוקה תחת קורונה - שירות התעסוקה מסכם את 2020

השמות: למעלה מ-52,000 דורשי עבודה שבו לעבודתם נוכח פעילות שירות התעסוקה, וזאת חרף מגבלות הקורונה ושוק שפעל בצל סגרים.

סדנאות ואימונים: כ-70 אלף דורשי עבודה הופנו לאימונים אישיים ולסדנאות ייעוץ והכוונה, מרביתם בצפון ובדרום.

מעגלי תעסוקה: בתכנית הדגל של שירות התעסוקה, המסייעת לתובעי הבטחת הכנסה לשוב למעגל העבודה, לקחו חלק למעלה מ 32 אלף דורשי עבודה - גידול של 203% ביחס ל-2019.

מענק מעסיקים: אחת מתכניות הדגל של הממשלה בשנת 2020, שנועדה לעודד מעסיקים להשיב עובדים שהוציאו לחל"ת במהלך הסגר הראשון, ומי שנבחר להוציאה לפועל היה שירות התעסוקה. נוכח שורה של פעולות יעילות מאוד, עלה בידו של השירות להשיב לעבודתם למעלה מ 433 אלף דורשי עבודה ויותר מ-57 אלף מעסיקים נהנו ממענקים על סף 1.6 מיליארד ₪.

מוקד שירות התעסוקה: הגדיל פעילותו באופן דרמטי, מ-15 מוקדנים בשנת 2019 ל 200 בשנת 2020, דבר שהוביל לגידול של 517% בהיקף הפעילות: במהלך השנה בוצעו כ1.7 מיליון שיחות טלפוניות.

אתר שירות התעסוקה: למעלה מ-20 מיליון כניסות – כ-900 אלף מתוכן לצורך קיום שיחות צ'אט עם מוקדני שירות התעסוקה, ו-2.3 מיליון מתוכן הן לצורך השתתפות בקורסי האונליין שבאתר שירות התעסוקה. יודגש, כי משך הצפייה הממוצע בקורס אונליין שבאתר עלה על 22 דקות, והקורסים הפופולאריים ביותר היו "אקסל למתחילים" (עם יותר מ-360 אלף צפיות, גידול של פי 18.8 בהשוואה ל-2019), "אנגלית עסקית" (עם יותר מ-260 אלף צפיות, גידול של פי 21.3 בהשוואה ל-2019) ו- "פוטושופ למתחילים" (כ-180 צפיות, גידול של פי 19 בהשוואה ל-2019).

בשנת 2019 נהנה המשק הישראלי מאחת משנות השיא בתולדותיו עם שיעור אבטלה שעמד על כ-3.5% ועם מספר מובטלים שנע סביב ה-150,000, לרבות תובעי הבטחת הכנסה. עם פרוץ משבר הקורונה, ב-15.3.2021, ועם הכניסה לסגר הראשון מצא עצמו שירות התעסוקה מתמודד עם היקף אדיר של דורשי עבודה, שבשיא שנרשם באפריל חצה מספרם את ה-1.135 מיליון. כל זאת, שעה שמצבת כוח האדם לא השתנתה ונוכח הסגרים השתנו תנאי העבודה והפכו את יכולתו של השירות לספק שירות אישי למורכבת ומאתגרת, אולם עשה זאת בהצלחה רבה. 

השמות: גם בצלם של סגרים, עלה ביד השירות לבצע למעלה מ 52,000 השמות אישיות בשנת 2020.

אף שכך, השכיל השירות לטייב את שירותיו ולהתאימם לתנאי המציאות החדשים, כאשר חרף מגבלות הריחוק החברתי ומשק שמרבית ענפיו נסגרו לפרקים משמעותיים בכל זאת עלה בידו לבצע לא פחות מ-52,038 השמות במהלך 2020. כאשר, השפעת לשכות התעסוקה הייתה משמעותית יותר בפריפריה מאשר במרכז – בעוד מספר דורשי העבודה בפריפריה היוו 44% מסך דורשי העבודה ב-2020 (17.7% ממחוז צפון, 15.1% ממחוז דרום ו-11.5% ממחוז חיפה) הרי שההשמות בפריפריה היוו 61% מסך השמות לשכות התעסוקה (24.8% בצפון, 23.5% בדרום ו 12.7% במחוז חיפה); מנגד, בעוד מספר דורשי העבודה במרכז היווה 56% מסך דורשי העבודה לשנת 2020 (23.9% ממחוז מרכז, 16.9% ממחוז תל אביב, 10.6% ממחוז ירושלים ו-4.2% ממחוז יהודה ושומרון) הרי שההשמות ביישוב המרכז היוו 39% בלבד מסך ההשמות (19.7% במחוז מרכז, 11.1% במחוז תל אביב, 6.1% במחוז ירושלים ו- 1.9% במחוז יהודה ושומרון). 

מחצית מההשמות היו עבור עובדים בלתי מקצועיים ועובדים מכירות ושירותים (24.7% ו 21% בהתאמה), ירידה משמעותית משיעורן ב 2019 (32.1% לעובדים בלתי מקצועיים ו-27.1% לעובדי מכירות ושירותים). מנגד, עלייה ניכרת נרשמה בשיעור ההשמות עבור עובדים אקדמאיים, אשר ב-2019 היווה 2.6% מסך ההשמות ואילו ב-2020, שנת הקורונה, עלה לכדי 11.9% מסך ההשמות. עוד יצוין, כי כ-74% מההשמות התבצעו בעסקים הגדולים מ-100 עובדים, לעומת 66.8% ב-2019. 

כלים תומכי השמה וקידום: בשנת 2020 התבצעו 51,997 פעילויות תומכות השמה

מעבר לפעולות ההשמה, שירות סיפק שורה ארוכה של פעילויות תומכות השמה כסדנאות ואימונים תעסוקתיים, קורסים והכשרות מקצועיות וכן תמריצים לעבודה. בשנת 2020 בוצעו כמעט 52,000 פעילויות תומכות השמה, והמדובר הוא בגידול של 7.1% ביחס ל-2019 אז בוצעו 48,544. זאת, חרף מגבלות הקורונה שהקשו משמעותית על קבלת קהל בלשכות ואילצו את השירות לערוך התאמות לפעילות מרחוק. יצוין, כי 65% מהפעילויות בוצעו עבור תובעי אבטלה, 19% עבור תובעי הבטחת הכנסה ו-16% ללא הבחנה לפי סוג התביעה. 

ייעוץ תעסוקתי: במהלך 2020 בוצעו כ 25,000 מפגשי הכוונה תעסוקתית

במסגרת עבודת השירות ובמטרה לסייע בחזרתם המיטבית של דורשי העבודה למעגל העבודה, מספק שירות התעסוקה ייעוץ תעסוקתי, מקצועי ופסיכולוגי, אשר מסייע לדורשי העבודה לזהות מטרות ולהניעם לפעולה. במהלך 2020, הופנו 31,015 דורשי עבודה להשתתף במפגשי ייעוץ תעסוקתי, וב-81% מהמקרים ההפניות מומשו הלכה למעשה. מספר ההפניות הגדול ביותר נרשם במחוזות הצפון והדרום (6,901 ו-6,883 בהתאמה), אולם מרבית המימושים נרשמו במחוז דן (6,164). לצד מפגשי הייעוץ, מעמיד שירות התעסוקה את מערכת IAM Career ונועד לסייע לדורשי העבודה באבחון והכוונה מקצועית לפי נטיותיהם המקצועיות, אופיים ויכולותיהם. מעבר לכך, המערכת פורשת את מגוון מסלולי הלימוד והמקצועות האפשריים נוכח תוצאות האבחון. יודגש, כי במנוע החיפוש של המערכת מוזנים למעלה מ 10,000 מסלולי לימוד ו-600 מקצועות שונים, אודותיהם ישנו פירוט מורחב. שימוש במערכת זו עולה אלפי שקלים בשוק הפרטי ושירות התעסוקה העלה אותה באתרו לכל דורש וללא תשלום.  

סדנאות ואימונים אישיים: כ 49,500 דורשי עבודה הופנו לאימונים אישיים ב 2020

נוסף לייעוץ התעסוקתי, שירות התעסוקה מספק מגוון רחב של סדנאות קבוצתיות ואימונים אישיים שנועדו לסייע לדורשי העבודה בחיזוק זהותם התעסוקתית ולהגביר את יכולת החוללות האישית שלהם. במהלך 2020 הופנו 49,402 דורשי עבודה לאימונים אישיים, כ-64% מהם הם דורשי עבודה מהצפון והדרום, כאשר הלכה למעשה נרשמו 55% מימוש ו-26,817 אימונים אישיים התבצעו בפועל. נוסף לאימונים, העמיד שירות התעסוקה שורה של סדנאות לסיוע בכתיבה אפקטיבית של קו"ח, חיפוש חכם של עבודה, בניית נטוורקינג, הכנה לראיונות עבודה ומרכזי הערכה, חישוב מסלול קריירה מחדש, ניהול פיננסי ועוד. סך הכל, 16,757 דורשי עבודה הופנו להשתתף בסדנאות והלכה למעשה נרשמו 34% (כ-5,700). 

מעבר לפעילויות הפרטניות, שירות התעסוקה מפעיל מספר תכניות תשתית המספקות מענה הוליסטי המותאם לדורשי עבודה מקבוצות ייחודיות המתמודדות עם חסמים תעסוקתיים משמעותיים. 

מעגלי תעסוקה: תכנית הדגל של שירות התעסוקה המסייעת לתובעי הבטחת הכנסה לשוב למעגל העבודה 

תכנית זו, הפועלת מ-2014, משלבת אימונים, סדנאות, השתלמויות וליווי צמוד הממוקד בהשמה לדורשי עבודה תובעי הבטחת הכנסה המתמודדים עם חסמים רבים. במהלך 2020 נרשם גידול של 203% במספר המשתתפים בתכנית, בעוד ב-2019 לקחו בה חלק 15,881 דורשי עבודה הרי שב-2020 השתתפו בה 32,313 דורשי עבודה. יצוין, כי נוכח השלכות משבר התעסוקה שפקד את ישראל ב-2020, פיתח שירות התעסוקה תכנית נוספת, "תעסוקה פלוס", הפונה לדורשי עבודה תובעי הבטחת הכנסה בעלי חסמים מרובים שהחלה את פעולתה באחרונה. 

חממות קריירה: תכניות אקטיבציה לבני 40+ 

תכניות לעידוד תעסוקת תובעי אבטלה בני 40+ שמפעיל שירות התעסוקה במיקור חוץ הכוללות סדנאות לחיפוש עבודה, ליווי להשמה, יצירת חממות ונטוורקינג בחיפוש עבודה. במהלך 2020, חרף מגבלות הקורונה, השתתפו בתכניות 1,530 דורשי עבודה. 

מוקד שירות התעסוקה: נוכח הסגרים, הורחבה פעילותו באופן משמעותי ורשמה גידול של 517% ביחס ל 2019

נוכח הסגרים ובעטיין של מגבלות הריחוק החברתי, הרחיב שירות התעסוקה את פעילות המוקד הטלפוני באופן משמעותי – בעוד ב-2019 פעלו 15 מוקדנים באתר פעילות אחד, הרי שב-2020 הועסקו 200 מוקדנים בארבעה אתרי פעילות;  כמו כן, כדי לאפשר עבודה גם במהלך הסגרים, הועמדה תשתית לעבודה מרחוק ל-150 מוקדנים ובנוסף, הותקנה מערכת Callback; כתוצאה מהרחבת הפעילות, עלה היקפה מ 328,706 שיחות ב-2019 לכדי 1,698,407 ב 2020 – גידול של 517%. 

נציין, כי 21% מהשיחות עסקו בבדיקת העברת הדיווח לביטוח הלאומי, 14% ברישום ראשוני ללשכת התעסוקה, 8% ברישום רטרו, 5% בקורסים והכשרות, 5% בדיווחי חזרה לעבודה וכ-4% בבירור זכאות לדמי אבטלה. בנוסף, וכדי להתגבר על מגבלות הריחוק שאילצו את שירות התעסוקה לסגור את לשכותיו לפרקי זמן ארוכים במהלך השנה החולפת, שירות התעסוקה נקט בכלים דיגיטליים מגוונים על מנת לשמר קשר עם דורשי העבודה, להציע להם חלופות תעסוקתיות, קורסי הכשרה ועוד. כך, במהלך 2020 שיגר שירות התעסוקה למעלה מ-10,500,000 הודעות sms בהן הוצעו לדורשי העבודה מגוון שירותים כירידים וירטואליים, סדנאות הכשרה מקוונות, הכשרות טכנולוגיות, הצעה לסיוע בחיפוש עבודה, הכנה לראיונות עבודה, מרכזי הערכה, כתיבת קורות חיים ועוד. זאת בנוסף לעשרות אלפי שיחות טלפוניות שניהלו עובדי שירות התעסוקה עם קהל דורשי העבודה ובהן הציעו להם את מגוון השירותים הנזכרים. ככלל רוב הקשר עם דורשי העבודה נעשה באופן דיגיטלי תחת התמודדות לאומית עם פנדמיה שמנעה מפגש פרונטלי בין אנשים.

בעטיים של הסגרים שמנעו את פתיחת הלשכות לפרקי זמן ממשוכים, וגם כאשר נפתחו היה זה במתכונת מוגבלת בכפוף לתו הסגול, שירות התעסוקה שיפר משמעותית את חוויית המשתמש באתר האינטרנט שלו דבר אשר הוביל ליותר מ 20 מיליון כניסות לאתר במהלך 2020. 19,466,824 ביקורים נרשמו בגרסה העברית של האתר ו- 648,869 בגרסה הערבית שלו – 72% מהכניסות נעשו מסמארטפונים, 27% ממחשב ו- 1% מטאבלטים. יצוין, כי 879,564 מהכניסות לאתר היו לצורך שיחות צ'אט עם מוקדני שירות התעסוקה, 367,614 לשם הגשת מועמדות למשרות שפורסמו באתר ו 75,054 מהכניסות היו לצרוך קריאת הבלוג של שירות התעסוקה שבו עצות, טיפים והמלצות בחיפוש עבודה, הכנה לראיונות עבודה, מרכזי הערכה ועוד. 

נדגיש, כי בקורסים המקצועיים המוצעים אונליין באתר שירות התעסוקה נרשמו במהלך 2020 2,361,193 צפיות, כאשר משך הצפייה הממוצע עלה על 22 דקות. הקורסים הפופולאריים ביותר היו "אקסל למתחילים" שרשם 390,612 צפיות (לעומת 20,789 ב-2019, פי 18.8), "אנגלית עסקית" שרשם 261,937 צפיות (לעומת 12,324 ב-2019, פי 21.3), "פוטושופ למתחילים" שרשם 179,435 צפיות (לעומת 9,460 ב-2019, פי 19), "WordPress" שרשם 171,218 צפיות (לעומת 12,609 ב 2019, פי 13.6), "הצבת והשגת יעדים" שרשם 155,025 צפיות (לעומת 7,879 ב-2019, פי 19.7), "פרסום ממומן בפייסבוק" שרשם 154,043 צפיות (לעומת 8,306 ב 2019, פי 18.55) וקורס "אקסל למתקדמים" שרשם 126,360 (לעומת 7,489 ב-2019, פי 16.9). 

מעבר לכלים שנועדו לסייע לדורשי העבודה להשתלב מיידית במעגל העבודה, פועל השירות לסייע לדורשי העבודה לחזק את כישוריהם המקצועיים לאתגרי ותנאי שוק העבודה המצוי בתהליכי שינוי בשנים האחרונות אשר הואצו משמעותית מאז פרוץ משבר הקורונה. 

תכניות לחיזוק כישורים בסיסיים ומיומנויות רכות

בשנים האחרונות, רווחת ההבנה בישראל כמו בעולם כי מעבר לכישורים מקצועיים ישנו צורך בחיזוק המיומנויות הבסיסיות ולהתאימן לאתגרי ותנאי השוק המשתנה. במסגרת זאת, העמיד השירות; קורסים לחיזוק אוריינות דיגיטלית, מיזם עם חברת מיקרוסופט ועמותת תפוח במסגרתו לקחו במהלך שנת 2020 כ-2,000 דורשי עבודה בסדנאות הזום ו 600 נוספים השתמשו בפלטפורמה; וכן, סדנאות לחיזוק מיומנויות רכות. 

הכשרות מקצועיות: 

מטרת ההכשרות היא לספק לדורשי העבודה מקצוע או לחזק את המיומנויות המקצועיות שלהם, ובמסגרת זאת השירות מפנה לקורסים ומפעיל קורסים בעצמו. במהלך 2020 המדינה לא השקיעה תקציבים גדולים בהכשרות מקצועיות ובכל זאת הצליח שירות התעסוקה להפנות 4,514 דורשי עבודה לקורסי הכשרה מקצועית באמצעות האגף להכשרה מקצועית בזרוע העבודה, ובנוסף ניתנו 2,599 שוברים להכשרות. ההערכה היא שרוב ההכשרות המקצועיות שנעשו בשנה זו עברו דרך שירות התעסוקה. מעבר לכך, יצא השירות בשורה של קולות קוראים המעניקים שוברים למעסיקים במסגרתם מעסיקים מכשירים עובדים ומתחייבים להעסיקם בתום ההכשרה ובדומה לה תכניות להכשרה בהתאמה לפי צרכי המעסיק, כאשר במהלך 2020 מספר המשתתפים בתכניות אלו הוגבל למאות וזאת נוכח תקציב מוגבל שהוקצה לשירות לשם כך. יתר על כן, במהלך 2020 יזם שירות התעסוקה שותפויות עם שורה של גופים כמשרדי הבריאות, החינוך והתיירות, אשר במסגרתן סייע באיתורם, הפנייתם והכשרתם של כ-1000 דורשי עבודה למקצועות הרוקחות, ההוראה, לבורנטים ועוד. 

כלים תומכים לדורשי עבודה ולמעסיקים: 

לצד כלי הסיוע המרכזיים, מעמיד שירות התעסוקה כלים תומכי השמה המעודדים חזרת דורשי עבודה והחזרתם למעגל העבודה. 

לדורשי עבודה: מענק עבודה מרחוק ובונוס השמה 

המדובר הוא במענקים בסך של 625 ₪ לחמישה חודשים לדורשי עבודה שהשתלבו בעבודה אליה הוכשרו והתמידו בה, לחלופין לכאלה שיצאו לעבוד מחוץ ליישוב מגוריהם. 

למעסיקים: שירות התעסוקה הוביל את יישום מענק מעסיקים שבזכותו שבו לעבודה כ 433 אלף דורשי עבודה שהוצאו לחל"ת במהלך הסגר הראשון   

בקיץ 2020 הקצתה ממשלת ישראל מענק סיוע מיוחד שמטרתו לעודד מעסיקים להחזיר את עובדיהם מחל"ת, ושירות התעסוקה הוא זה שהוביל את יישום המענק. לשם כך נבנה אתר מיוחד תוך זמן קצר מאוד ממועד החקיקה (15.6.20) עד מועד עלייתו לאויר על פי החוק (15.7.20). במסגרת "מענק עידוד תעסוקה" עלה בידי שירות התעסוקה להביא לחזרתם של 433,624 דורשי עבודה לעבודתם אצל 57,455 מעסיקים שונים ובגין זאת, זיכתה אותם ממשלת ישראל במענקים על סך 1.6 מיליארד ₪, שעיקרם שולמו בחודשים אוגוסט-אוקטובר.