איך הוחלט לבטל את הבחירות ללשכת סוכני ביטוח

הוגשה עתירה לבית הדין ע״י יו״ר ועדת ביקורת לדחות את הבחירות כיון שועדת הבחירות לא התנהלה לפי תקנון הלשכה.

בית הדין החליט לפסול את ועדת הבחירות המרכזית, כיון שלא פעלה לפי תקנון הלשכה ועל כן הבחירות שהיו צריכות להתקיים ב-24/11/2021 ידחו בחצי שנה.

ועדת הבחירות חסרת תוקף, כיון שבתקנון העמותה של לשכת סוכני הביטוח ישנם הוראות מפורשות לועדת הבחירות כיצד עליה להתנהל והיא לא נהגה כן.

בתקנון הלשכה, תחת הכותרת ״ועדת הבחירות המרכזית״.

כתוב במפורש ואין צורך לפרש אותו, כיצד תמונה ״ועדת בחירות המרכזית״.

בסעיף 2.1 כתוב במפורש שהועדה תמנה 9 חברים לפי החלוקה הבאה:

(1) בראש הועדה יעמוד עו״ד חיצוני….

(2) 6 נציגים, אחד מכל מחוז של הלשכה, שתיבחר המועצה הארצית מבין רשימה שיציג לה הועד המנהל.

התברר שנפל פגם מהותי בועדת הבחירות המרכזית וזאת לאחר שנציגת מחוז התפטרה בתאריך 6/6/2021 ומאותו היום רק 5 נציגים שאושרו ע״י המועצה ולא 6 נציגים, כמתחייב בתקנון בסעיף (2) 2.1.

התקנון עוד מפרט שמספר הנציגים ישתנה בהתאם לשינוי מספר המחוזות, בפועל לא היה שינוי ולכן היה חייב להיות בועדה 6 נציגים ולא 5 כפי שאושרו ע״י המועצה.

אין זה משנה ממה נובעת התקלה או מי אשם בכך, עובדה שהועדה לא היתה קיימת לפי התקנון החל מ-6.6.2021.

בתאריך 10/11/2021 כותב במפורש יו״ר ועדת הבחירות מר חיים קנת עו״ד, שלנציג אלי שפלטר, אין אישור מהמועצה להיות חבר בועדת בחירות, כפי שמחייב התקנון.

במכתבו כותב יו״ר הוועדה שב 5/7/2021 התכנס הועד המנהל וביקש למנות נציג חדש לוועדה. בבדיקה שנערך בפרוטוקול הישיבה, זה אינו מופיע, וגם אם כן, זה לא היה מועיל כיון שלא ועד המנהל.

מאשר את הנציג, אלא המועצה ובפועל לא הובאה בקשה כזו למועצה ולא אושרה.

בית הדין שקל בכובד ראש לפני שקיבל את ההחלטה לדחות את הבחירות. יו״ר בית הדין התייעץ עם מספר משפטנים בכירים, פרופ׳ למשפטים, שופט בדימוס, ועוד מספר עורכי דין, כדי לנסות למצוא ״סדק״ בתקנון ולאשר את התקלה, אולם התקנון גובר על הכל.

יש לציין שרק בימים האחרונים התברר ע״י חבר לשכה שלאחד החברים בועדת הבחירות, אין אישור מהמועצה לשמש כחבר ולכן לא יכולים לטעון על שהות בטיפול בתקלה.

אין ספק שוועדת תקנון צריכה לעשות שינויים בתקנון, כדי למנוע בעתיד תקלות מהותיות מהסוג שהתברר במקרה זה.

דחיית הבחירות לא ישנה במהות את ניהול העמותה (לשכת סוכני הביטוח), אדרבה, היא תוכל לתקן את התנהלות הלשכה לפי דו״ח של רו״ח קובי נבון על שנים עברו בניהול אחר ״ולהגיש על מגש של כסף״ לנבחרים החדשים עמותה עם ניהול תקין יותר.

בית הדין אינו מעוניין להאשים אדם זה או אחר בתקלה המהותית בועדת הבחירות, אולם ממליץ שבעתיד ינתנו לחברי ועדת הבחירות ״כתב מינוי״ לוועדה הבחירות כך שנושאים מהותיים לא ״יפלו בין הכיסאות״.

תקנון עמותה צריכים לקיים ככתבו וכלשונו.

בית הדין ישלח לרשם העמותות את החלטתו.

ירון פל - אב בית הדין

בועז מועלם - חבר בית הדין

עו״ד ישראל אליוביץ - חבר בית הדין