השוויון המגדרי בדירקטוריון הבנקים - הוראת ניהול בנקאי תקין מספר 301

מבוא

במסגרת מדיניות הפיקוח על הבנקים לחיזוק היבטי התרומה לסביבה לאחריות חברתית ולממשל תאגידי )ESG - Environmental, Social and Governance( של המערכת הבנקאית, קיימת חשיבות רבה לערך השוויון המגדרי המשקף את הרכב האוכלוסייה והחברה. על אף היותו ערך בסיסי ויסודי ביותר לקיומה של חברה אנושית שוויונית ומתוקנת, עדיין קיימים מקרים של פערים משמעותיים בדרך להשגתו, כדוגמת שיעור ההשתתפות המועט של נשים בתפקידי ניהול בכירים.

תועלות השוויון והשפעתו על האוכלוסייה ועל כלל החברה מגוונות, ובזה, מינוי נשים לתפקידים בכירים, מעודד העסקתן של נשים בכל הדרגים בארגון וקידומן, ובכך תורם לשילובן בתעסוקה ולקידומן ביחס הראוי לחלקן באוכלוסייה. יתרה מכך, ייצוג זה מאפשר להן ליטול חלק פעיל בעיצוב אסטרטגיות המשלבות מגוון רחב יותר של דעות, תפיסות וערכים (למשל בהיבט ממשל תאגידי הולם ונאות).

שוויון מגדרי הוא יעד מס' 5 ביעדי פיתוח בר-קיימא גלובליים (SDGs) שאומצו ב-2015 ע"י האסיפה הכללית של האו"ם לעולם טוב יותר עד 2030 (מתוך 17 יעדים). על פי החלטת האו"ם על המדינות החברות לפעול ליישום היעדים במסגרת מדינתית, אזורית ובינלאומית תוך התחשבות בשונות בין המדינות (יכולות, רמות פיתוח, סדרי עדיפויות וכד'). ממשלת ישראל בהחלטותיה1 תומכת ודוגלת בגישת הענקת זכויות והזדמנויות שוות לנשים ולגברים כדי לעצב את חייהם ואת החברה בה הם חיים לרבות בתחומי התעסוקה, הכלכלה ומוקדי קבלת ההחלטות.

המודעות העולמית לנושא שוויון מגדרי בדירקטוריונים (של חברות ממשלתיות/ציבוריות) מתפתחת מאוד, ובמספר מדינות מתקדמות (גרמניה, צרפת, הולנד, נורבגיה וכו') כבר הסדירו את נושא הגיוון המגדרי בחקיקה. חלקן אף אימצו וקבעו שיעור מכסות לייצוג (טווח המכסות הממוצע הוא כ-30%), ובחלקן אף נקבעו סנקציות על הפרת המכסה. גם בסקטור הפיננסי רגולטורים בנקאיים בינלאומיים (BCBS ,EBA) קבעו כי הם מצפים מהבנקים לשקול אמצעים לשיפור ולקידום האיזון המגדרי ולאמץ מדיניות התומכת בשילוב ובקידום מגדרי.

בישראל קבע המחוקק שורה של הוראות במטרה להבטיח ייצוג מגדרי הולם בגופים ממשלתיים וציבוריים (כדוגמת הרכב הדירקטוריון בחברה ממשלתית בהתאם לחוק החברות הממשלתיות וכדוגמת מינוי דירקטור חיצוני בחברה ציבורית בהתאם לחוק החברות). גם הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון2 שילב דרישה לייצוג מגדרי הולם בגופים שבפיקוחו. בעבר בג"ץ נדרש לסוגיה3 וקבע: "חוסנה המוסרי של חברה שוחרת שוויון יכול להיבחן בהיקף האמצעים והמאמצים החיוביים שנכונה היא לנקוט ולהשקיע בשבירת סטאטוס-קוו וביצירת מציאות חדשה ושוויונית".

לאור כל האמור לעיל הוחלט לתקן את הוראת ניהול בנקאי תקין מס' 301 ("דירקטוריון") ולהוסיף הוראה בדבר ייצוג מגדרי הולם בדירקטוריון כנושא בעל חשיבות חברתית וציבורית.

על כן, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת בעניינים הנוגעים לעסקי בנקאות ובאישור הנגיד, החלטתי על עדכון הוראת ניהול בנקאי תקין מס' 301 בנושא "דירקטוריון" (להלן - "ההוראה").

להמשך לחצו כאן: דירקטוריון