Image by S K from Pixabay
מורן שקד
20/01/2022
מבוא
בחודש פברואר 2020, פרסם הפיקוח על הבנקים לראשונה את הוראת ניהול בנקאי תקין מס' 368 בנושא "יישום תקן של בנקאות פתוחה בישראל" (להלן – הוראה 368). במסגרת חוזר מס' ח-2606-06 (להלן - חוזר 2606) נקבעו מועדי התחילה של ההוראה (סעיפים 66-68 לחוזר), כאשר נקבע כי השלב הראשון יחול ביום 31 בדצמבר 2020.
בחודש מרץ 2020, על רקע התפתחות אירוע נגיף הקורונה והשלכותיו על הכלכלה בעולם ובישראל, צמצום המשאב האנושי במערכת הבנקאית ובחברות כרטיסי האשראי, והתמקדותם בטיפול בנושאים הדחופים העולים אגב המשבר, הוחלט על דחייה של מועדי התחילה של ההוראה בשלושה חודשים לכל אחד משלביה. בהתאם, בחוזר מס' ח-2613-06 נקבע כי מועד התחילה של השלב הראשון יחול ביום 31 במרץ 2021.
בחודש אפריל 2021, פורסם חוזר מס' ח-2658-06 (להלן – חוזר 2658), אשר קבע כי מועד התחילה של השלב הראשון יחול ביום 18 באפריל 2021. עוד נקבע כי תחול דחיה של השלבים האחרים, כאמור בחוזר.
במסגרת הדיונים בכנסת לחקיקת תזכיר חוק שירות מידע פיננסי, התשפ"ב-2021 (להלן- החוק), ביקשה ועדת הכלכלה לקצר את הפער שבין המועד שבו המערכת הבנקאית תוכל לקבל מידע אודות פעילות של לקוח בכרטיסי חיוב, באמצעות ממשקי הבנקאות הפתוחה, לבין המועד שבו כלל הגורמים המפוקחים לפי החוק החדש יוכלו לעשות כן (מועד כניסת החוק לתוקף). לאור זאת, ולאור הקושי בהפרדה בין מתן גישה למידע בכרטיסי חיוב ובין מתן גישה לייזום תשלומים יחדיו (השלב השני) בעת הזו, בכוונתי לעדכן את מועדי התחילה של החובה ליתן גישה למידע אודות פעילות של לקוח בכרטיסי חיוב, ושל החובה ליתן גישה לחשבון עו"ש של לקוח לצורך ייזום תשלומים, כפי שנקבעה בהוראה 368. לעניין מתן גישה למידע אודות אשראי ופיקדונות, הותאמו לוחות הזמנים לאלו הקבועים בחוק.
לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת בעניינים הנוגעים לעסקי בנקאות ובאישור הנגיד, הריני לדחות את מועד תחילת ההוראה ביחס למידע אודות כרטיסי חיוב וביחס למתן גישה ליוזם תשלומים, כדלקמן:
תחילה
במקום האמור בסעיף 66.1 לחוזר 2606, כפי שתוקן בסעיף 6 לחוזר 2658 יבוא:
"החובה לתת גישה למידע מהסוג המפורט בסעיפים 36.6 עד 36.8 להוראה (מידע אודות כרטיסי חיוב, יתרות בכרטיסי חיוב ותנועות בכרטיסי חיוב) וכן סעיף 38 (יזום תשלומים) וכל ההוראות הנלוות לסעיפים אלו - מועד תחילתם הינו 31.03.2022."
במקום האמור בסעיף 66.2 לחוזר 2606, כפי שתוקן בסעיף 6 לחוזר 2658 יבוא:
"החובה לתת גישה למידע מהסוג המפורט בסעיפים 20.7 עד 20.8 (מידע אודות אשראי, חסכונות ופיקדונות) וכל ההוראות הנלוות לסעיפים אלו יכנסו לתוקף ביום 31.10.2022."
