מבוא
בעקבות ניסיון שנצבר בפיקוח על הבנקים, נדרש לעדכן את ההוראה בנושא.
לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת בעניינים הנוגעים לעסקי הבנקאות ובאישור הנגיד, החלטתי על תיקון ההוראה כמפורט להלן.
עיקרי התיקונים
הגדרת "רישיון מוגבל" (סעיף 6) - היקפי הפעילות המותרים לתאגיד בנקאי בהקמה הופחתו מ-250 מיליוני שקלים חדשים ל-100 מיליוני שקלים חדשים.
דברי הסבר
מטרת הרישיון המוגבל היא לאפשר לתאגיד הבנקאי להשלים את ההיערכות הנדרשת כדי לפעול כתאגיד בנקאי חדש, לרבות בחינת המערכות והתהליכים (פיילוט). מניסיון שנצבר, עולה הצורך לאזן בין המטרה שלשמה נועדה תקופת הרישיון המוגבל, הרגולציה המקלה שחלה על תאגיד בנקאי בהקמה (פרק ז' בהוראה) ומשך הזמן שתאגיד בנקאי רשאי להשלים את היערכותו. לפיכך, הופחתו היקפי הפעילות המותרים לתאגיד בנקאי בהקמה, כדי להקטין את החשיפה לסיכונים וכדי לעודד את סיום ההיערכות תוך פרק זמן קצר יותר.
הבהרה לעניין השלב של "תאגיד בנקאי בהקמה" (סעיף 9א) - הובהר כי גוף שאינו עומד בכל התנאים שנקבעו בהגדרה "תאגיד בנקאי בהקמה", ובכלל זה היקפי הפעילות המוגדרים ברישיון מוגבל, לא יחול עליו התהליך המתואר בפרק זה לקבלת רישיון בנק מוגבל.
דברי הסבר
נוספה הבהרה שהמסלול של תאגיד בנקאי בהקמה ורישיון מוגבל לא יחול על כל תאגיד בנקאי שיוקם, כי אם רק על גוף העומד בתנאים שנקבעו על פי ההגדרות.
תכנית יציאה (סעיף 9ב) - תאגיד בנקאי חדש נדרש לגבש תכנית יציאה שתאפשר לו לסיים פעילותו מבלי לפגוע במערכת הבנקאית ובלקוחותיו. תכנית היציאה תופעל, למשל, כאשר המודל העסקי מתברר כבלתי ישים או כשהתאגיד הבנקאי החדש לא מצליח לגייס את ההון הנדרש. תכנית היציאה תותאם לתכנית העסקית ולהיקף ולמורכבות של פעילות התאגיד הבנקאי החדש בפועל. הדירקטוריון יאשר לפחות אחת לשנה את התכנית וכן יאשר שינויים שנערכו בה.