כניסה לתוקף של חוק שירות מידע פיננסי

חוק שירות מידע פיננסי, התשפ"ב - 2021 (להלן: "החוק"), אשר פורסם ברשומות ביום 18 בנובמבר 2021, הסמיך את רשות ניירות ערך (להלן: "הרשות") להעניק רישיונות למתן שירות מידע פיננסי לתאגידים העומדים בדרישות הקבועות בחוק, ולפקח על בעלי רישיון כאמור בהתאם לעקרונות שנקבעו בחוק.

על פי סעיף 79(א) לחוק, מועד תחילתו הוא ביום ט"ו בסיוון התשפ"ב (14 ביוני 2022) (להלן: "יום התחילה").

איסור על שימוש ב-screen scraping והוראות מעבר

הכלל – איסור שימוש ב - screen scraping

סעיף 60 לחוק קובע כי לא ייגש אדם, ובכלל זה נותן שירות, אל מידע פיננסי על אודות לקוח הנמצא ברשות מקור מידע לשם מתן שירות ללקוח הנוגע להתנהלותו הכלכלית, אם הגישה כאמור נעשית דרך עיסוק, באמצעות מערכת מקוונת ותוך שימוש בפרטי הגישה של הלקוח אל חשבונו שנועדו לאמת את זהותו בפני מקור המידע (להלן:"screen scraping"). 

חריג זמני - הוראת מעבר לעוסק ותיק

תנאים לחריג

סעיף 81 לחוק מפרט הוראות מעבר לעניין עוסק ותיק. כך, נקבע בין היתר בסעיף 81(ב) לחוק, כי על אף האיסור הקבוע בסעיף 60, אם קיבל עוסק ותיק, ערב פרסומו של חוק זה, מידע פיננסי ממקור מידע בדרך של גישה באמצעות פרטי לקוח, רשאי אותו עוסק ותיק במהלך תקופת המעבר, להמשיך בגישה למידע הפיננסי על אודות לקוחותיו הנמצא אצל אותו מקור מידע, בדרך של גישה באמצעות פרטי הלקוח.

על עוסק ותיק כאמור יחולו, לגבי מידע שמקורו בפרטי לקוח, ההוראות לפי החוק החלות על נותן שירות לגבי מידע פיננסי הנאסף באמצעות מערכת הממשק למידע פיננסי, למעט הוראות פרקים ה' עד ז' לחוק, בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים בסעיף 81(ב) לחוק. "עוסק ותיק" מוגדר בסעיף 81(א) לחוק כמגיש בקשה או נותן שירות (כהגדרתם בחוק), שעסק, ערב פרסומו של חוק זה (18 בנובמבר 2021), במתן שירות ללקוח הנוגע להתנהלותו הכלכלית כאמור בסעיף 25(א) לחוק, על בסיס מידע פיננסי על אודות הלקוח המתקבל ממקור המידע בדרך של גישה באמצעות פרטי הלקוח (screen scraping) , הכל בהתאם להוראות החוק.

לאור האמור סגל הרשות מפנה תשומת הלב כי החריג הניתן בחוק להמשך שימוש ב-screen scraping במסגרת הוראת המעבר, יינתן רק לגוף העומד בכל התנאים הבאים יחדיו:

אם הגוף עונה להגדרת עוסק ותיק בסעיף 81(א) לחוק – משמע אם קיבל ערב פרסומו של חוק זה (18 בנובמבר 2021), מידע פיננסי ממקור מידע בדרך של גישה באמצעות פרטי לקוח.

לגוף ללא רישיון ("מגיש בקשה"):

אם הוא הגיש בקשה לרישיון לפני יום התחילה (14 ביוני 2022), וביום התחילה טרם ניתנה החלטת הרשות בבקשתו, כאמור בסעיף 81(ב) לחוק.

אם קיבל מהרשות אישור על הגשת בקשה כאמור.

לגוף שקיבל רישיון ("נותן שירות"):

אם הוא בעל רישיון למתן שירות מידע פיננסי, הכל כמפורט כאמור בסעיף 81(ב) לחוק. לעניין זה ראו סעיף ד' למסמך זה.

מועד סיום החריג

סעיף 81(א) לחוק קובע את תקופת המעבר בה תתאפשר לגופים העומדים בחריג (ראו המסגרת בסעיף הקודם) להמשיך לתת שירות על בסיס screen scraping, כאשר:

לגבי עוסק ותיק שהוא מגיש בקשה – עד למתן החלטה בידי הרשות בבקשתו.

לגבי עוסק ותיק שהוא נותן שירות – עד תום שנה ממועד תחילתו של החוק לפי סעיף 79(ב) לחוק, לעניין חשבונות של תאגידים אצל בנק או תאגיד עזר כאמור ברישה של סעיף 79(ב)(1)(ג) לחוק או עד תום שנה ממועד תחילתו של החוק לעניין סל המידע המפורט בפרט 6 בחלק א' לתוספת השלישית, לעניין מידע על אודות ניירות ערך, כאמור בסעיף 79(ב)(1)(ב) לחוק, והכול לפי המאוחר.

משמעות האמור היא שהוראת המעבר לעוסקים ותיקים שהם נותני שירות, תחול עד תום שנה ממועד כניסתו לתוקף של סל המידע האחרון שנקבע בחוק, ביחס למקורות המידע שהם בנקים או תאגידי עזר. נכון ליום זה, וזאת ללא אורכות העשויות להינתן כאמור בסעיף 79(ג) לחוק לכניסת סלי המידע לתוקף, תום תקופת המעבר לגבי עוסק ותיק שהוא נותן שירות הוא ביום 14 בדצמבר 2024.



לאחר פקיעת הוראת המעבר יחול האיסור הקבוע בסעיף 60 לחוק בנוגע לאיסור על השימוש ב- screen scraping באופן גורף גם לחברות בעלות רישיון.

הגשת בקשת רישיון

בקשת רישיון כאמור תועבר לרשות בדיווח אלקטרוני באתר הדיווח של הרשות (מערכת המגנ"א), באמצעות טפסי מגנ"א ייעודיים ותוגש באופן שיאפשר לסגל המחלקה לבחון את הבקשה בהתאם להוראות החוק.

על החברות שבכוונתן להגיש בקשת רישיון להיערך זמן מספיק לפני הגשת הבקשה כדי להסדיר את החיבור למערכת המגנ"א וכדי למלא את הטפסים הייעודים.

לעזרה בנושא ההכנות הנדרשות לצורך הגשת בקשת רישיון לחץ כאן.

אישור על הגשת בקשת רישיון מהרשות

יובהר כי אישור מהרשות על הגשת בקשה לרישיון כאמור בהגדרת "מגיש בקשה" בסעיף 81(א) לחוק, לרבות לעניין סעיף 81(ה) לחוק, ייחשב ככזה אם ניתן מאת הרשות בכתב ובאופן מפורש לעניין סעיף 81 לחוק.

בעת הגשת הבקשה במערכת המגנ"א יועבר לחברה אישור זמני על הגשת בקשת רישיון, כאשר אישור לצרכי האמור בסעיף 81 לחוק, יינתן על ידי הרשות בכפוף להגשת בקשת רישיון מלאה, על כל צרופותיה, כנדרש בחוק ובהוראות מכוחו.