נגיד בנק ישראל, ד״ר אמיר ירון, פרינט סקרין לעמ
מיכאל לוי
12/06/2022
מבוא
ביום 18 בנובמבר 2021 פורסם ברשומות חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021-2022), התשפ"ב-2021, במסגרתו חוקק חוק שירות מידע פיננסי, התשפ"ב-2021 (להלן – החוק), והוא עתיד להיכנס לתוקף ביום 14 ביוני 2022.
החוק מסדיר את כלל הפעילות הכלולה במתן שירותי מידע פיננסי, הן מצד הגופים שייתנו את השירות (נותן שירות מידע פיננסי) והן מצד הגופים הפיננסיים בהם מרוכז מידע פיננסי של לקוחות (מקור מידע).
כמו כן, החוק מטיל על מקור מידע חובת מתן גישה למידע פיננסי אודות לקוח, הנמצא אצלו, לנותן שירות מידע פיננסי, בהתאם להרשאת הגישה שנתן הלקוח, והכל באמצעות מערכת הממשק למידע פיננסי, כהגדרתה בחוק (להלן – חובת מתן הגישה).
במסגרת החוק, הוסמך נגיד בנק ישראל, בהסכמת שר האוצר, לקבוע, משיקולים הנוגעים לעלות הכרוכה ביישום הוראות החוק או משיקולים הנוגעים לתחרות במערכת הבנקאית, לבקשתו של מקור מידע בעל היקף פעילות קטן, כהגדרתו בחוק, כי החובה למתן הגישה, תחול עליו בתום התקופה שיקבע הנגיד או בתום שנתיים מהמועד בו הפסיק להיות מקור המידע, בעל היקף פעילות קטן, לפי המוקדם.
באשר למקור מידע המפוקח על ידי בנק ישראל ושאינו בנק (תאגיד עזר וסולק), החוק מסמיך את הנגיד, בסעיף 69(א)(2), לקבוע היקף פעילות שיחשב לקטן, וזאת בהסכמת שר האוצר.
סעיף 1 קובע את הגדרת "היקף פעילות קטן" לעניין מקור מידע שהוא תאגיד עזר או סולק, כלהלן:
באשר לתאגיד עזר שאינו סולק, סעיף קטן (א) קובע כי תאגיד עזר כאמור יחשב לבעל היקף פעילות קטן כאשר שווי נכסיו אינו עולה על 5% משווי הנכסים של כלל הבנקים בישראל.
הגדרה כאמור דומה להגדרת "היקף פעילות קטן" שנקבעה ביחס למקור מידע שהוא בנק, וזאת מהסיבה שתאגידי העזר הם חלק מקבוצה בנקאית ומשלימים את הפעילויות הפיננסיות שהקבוצה מספקת.
באשר לסולק, סעיף קטן (ב) קובע כי סולק שסלק עד 5% מסכום התמורה הכולל ששולם לספקים בישראל בידי סולקים, בשנה הקלנדרית האחרונה שהסתיימה, יחשב לבעל היקף פעילות קטן.
יש לציין כי "סכום התמורה הכולל ששולם לספקים בישראל" שווה לסכום העסקאות שנסלקו בישראל בכרטיסי חיוב, כפי שמדווח בידי הסולקים בהתאם להוראת דיווח 869, ומפורסם באתר האינטרנט של בנק ישראל.
יש לציין כי מקור מידע בעל היקף פעילות קטן, כמוגדר בצו, אינו מקבל פטור באופן אוטומטי רק בשל היותו מקור מידע קטן וכי נדרש לכך אישור פרטני של הנגיד ובהסכמת שר האוצר. בבחינת בקשת מקור מידע קטן שהוא תאגיד עזר או סולק, ייקח הנגיד בחשבון, בין היתר את היקף הפעילות הפיננסית הספציפית של מקור המידע הקטן, ביחס לכל סל מידע.
תחילה
תחילתו של צו זה הוא ביום תחילתו של החוק.
צו שירות מידע פיננסי (היקף פעילות קטן לעניין מקור מידע המפוקח על ידי בנק ישראל), התשפ"ב-2022
בתוקף סמכותי לפי סעיף 69(א)(2) לחוק שירות מידע פיננסי, התשפ"ב-2021 (להלן – החוק), בהסכמת שר האוצר, אני מצווה לאמור:
הגדרת "היקף פעילות קטן", לעניין מקור מידע, תכלול:
לעניין תאגיד עזר שאינו סולק – שווי נכסים שאינו עולה על 5% משווי הנכסים של כלל הבנקים בישראל; לעניין זה, "שווי נכסים" של תאגיד עזר – שווי נכסיו של תאגיד העזר כפי שמופיע במאזן תאגיד העזר בדוח הכספי השנתי האחרון שנערך על בסיס מאוחד על פי כללי חשבונאות מקובלים החלים עליו, ו"שווי נכסים" של בנק – שווי נכסיו של הבנק כפי שמופיע במאזן הבנק בדוח הכספי השנתי האחרון שנערך על בסיס מאוחד על פי כללי חשבונאות מקובלים החלים עליו.
לעניין סולק – סולק שסלק עד 5% מסכום התמורה הכולל ששולם לספקים בישראל בידי סולקים, בשנה הקלנדרית האחרונה שהסתיימה; לעניין זה, "סכום התמורה הכולל ששולם לספקים בישראל" – סכום העסקאות שנסלקו בישראל בכרטיסי חיוב, כפי שמפורסם באתר האינטרנט של בנק ישראל.
תחילתו של צו זה ביום תחילתו של החוק.
