המסלקה הפנסיונית - רשות שוק ההון ביקשה הארכה לשנה וחצי, החשכ"ל סירב, בסוף אישר

בדקה ה-90 ממש נחתם ביום חמישי האחרון החוזה עם חברת Swiftness, מפעילת המסלקה הפנסיונית, להארכה זמנית של אישור ההפעלה שלה. החוזה המקורי מסתיים ב-31 באוקטובר; רשות שוק ההון הודיע לפני שבוע שהאישור הוארך בחצי שנה, אך בפועל, בשל חילוקי דעות בין האוצר לסוויפטנס, הוא נחתם רק ביום חמישי.

הרקע לעיכובים היה התוקף הקצר של הארכת החוזה; סוויפטנס טענה שאי אפשר להמשיך בפיתוח המסלקה בפרק זמן קצר זה, ולבסוף קיבלה הבטחה מהחשכ"ל כי התוקף יוארך אוטומטית ככל שיידרש.

חוזה הפעלת המסלקה הפנסיונית נחתם עם חברת סוויפטנס ב-31 באוקטובר 2012 לתקופה של 10 שנים. הרשות ביקשה להאריך את החוזה בתקופה שתידרש לה לבחון חלופות; לכן, ביוני האחרון פנתה רשות שוק ההון לאגף החשב הכללי במשרד האוצר בבקשה להאריך, בפטור ממכרז, את אישור המפעילה לסוויפטנס, בשנה וחצי - עד ל-30 במאי 2024. ועדת הפטור ממכרז במשרד החשכ"ל, אישרה את בקשת הרשות, אך בהמשך הודיע רו"ח יהלי רוטנברג, החשכ"ל, כי אישור ההפעלה יוארך בחצי שנה בלבד, ותהיה אופציה להארכה נוספת, עד ל-30 במאי 2024, אך בכפוף לאישור נוסף של החשב הכללי, ובכפוף להתקדמות הרפורמה של רשות שוק ההון בתחום הפנסיוני.

בעתיד – פתרונות לשוק הפנסיוני גם ללא מערכת סליקה מרכזית

ממסמך שהציגה הרשות בפני ועדת הפטור והגיע לידינו, עולה, כי רשות שוק ההון שוקלת מספר חלופות להמשך פעילות מערכת סליקה מרכזית ובהם:

מתן רישיון למספר מסלקות

מבנה שוק בו הממשקים עוברים ישירות בין הצדדים ללא מערכת סליקה מרכזית

השארת מצב על כנו – ספק יחיד שנבחר במכרז פומבי למערכת סליקה פנסיונית מרכזית.

הנגשת המידע באמצעות אתר משלתי בבעלות רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון.

בהתאם, במידה והרשות תמצא לנכון לחדול משימוש במערכת הסליקה המרכזית, יעודכן חוזר חובת השימוש ויבוטלו החובות אותן נדרש לבצע באמצעות המסלקה.

הרשות מעוניינת לאפשר לשוק החיסכון הפנסיוני יציבות והמשך פעולה באמצעות המסלקה עד לסיום בחינת הפתרונות החלופיים למסלקה ויישום הטכנולוגיה החדשה שתאפשר לשוק הפנסיוני לפעול גם ללא מערכת סליקה מרכזית. 

עוד נכתב במסמך זה כי "הרשות פועלת לכך שהממשקים בטכנולוגיה החדשה ייושמו בשוק הפנסיוני עד ליום 20 בנובמבר 2023 .עם זאת, על מנת לאפשר מרווח בטחון, בשל המורכבות בשינוי תהליכי עבודה בשוק מרובה שחקנים, מבוקש להאריך את ההתקשרות עם המסלקה למשך כשנה וחצי".

המסמך גם מגלה כי הכנסותיה של סוויפטנס בשנת 2021 מהמסלקה הפנסיונית הסתכמו ב-51 מיליון שקלים, ב-2020 ב-46 מיליון שקלים וב-2019 כ-43 מיליון שקלים.