יאיר אבידן, קרדיט: רמי זרנגר
עומר רגב
14/12/2022
מבוא
במסגרת הצעדים שנוקט הפיקוח על הבנקים כדי לחזק את התרומה לסביבה ולחברה של המערכת הבנקאית ובכך לחזק את קיימות (sustainability) המערכת הבנקאית והמשק לטווח ארוך, ולאור הניסיון שנצבר במערכת הבנקאית בישראל ובבנקים בעולם בגילוי על נושאים אלה, עלה הצורך לעדכן את הוראות הדיווח לציבור בנושא גילוי על היבטי סביבה, חברה וממשל (Environmental ESG - Social and Governance).
לפיכך, ולאחר התייעצות עם וועדת הקשר של לשכת רואי חשבון עם המפקח על הבנקים, ועם הוועדה המייעצת לעניינים הנוגעים לעסקי בנקאות, תיקנתי את הוראות הדיווח לציבור כמפורט להלן.
התיקונים להוראות
עמוד 655-1 יעודכן, כמפורט בהוראה.
דברי הסבר
התיקונים להוראות הדיווח לציבור בחוזר זה, מבוצעים בהמשך לתיקונים בחוזר מס' ח- 06- 2678 מיום 5.12.2021, במסגרת הצעדים שנוקט הפיקוח על הבנקים כדי לחזק את התרומה לסביבה ולחברה של המערכת הבנקאית ובכך לחזק את קיימות המערכת הבנקאית והמשק לטווח ארוך, ולאור הניסיון שנצבר במערכת הבנקאית בישראל ובבנקים בעולם בגילוי על נושאים אלה. התיקונים מעדכנים את דרישות הגילוי בהוראותינו המתייחסות לתיאור היבטי סביבה, חברה וממשל בפעילות התאגיד הבנקאי במסגרת דוח סביבה, חברה וממשל (ESG).
לאור התפתחויות שחלו לאחרונה בדרישות הגילוי בעולם ובפרקטיקות הגילוי המקובלות בבנקים מובילים בעולם, נוספו בהוראות הדיווח לציבור דוגמאות לנושאים לגביהם מומלץ לתת גילוי איכותי וכמותי בהתייחס לניהול הסיכונים וההזדמנויות הסביבתיים של התאגיד הבנקאי, לרבות סיכוני אקלים. דוגמאות אלה כוללות התייחסות רחבה יותר לאופן שבו התאגיד הבנקאי מנהל את הסיכונים וההזדמנויות הסביבתיים, תיאור רחב יותר של גורמים לסיכונים והזדמנויות סביבתיים שזוהו והשפעתם, וכן גילוי כמותי למדדים ויעדים בהם משתמש התאגיד הבנקאי לניהול סיכונים והזדמנויות סביבתיים.
בנוסף, לאור התפתחויות בעולם והחשיבות שהפיקוח על הבנקים מייחס לחיזוק ההשפעה החברתית של המערכת הבנקאית הורחבה ההתייחסות למידת המעורבות של הדירקטוריון ושל ההנהלה בנושאי סביבה, חברה וממשל מהותיים, לאופן שבו התאגיד הבנקאי קובע את אסטרטגיית ההשפעה שלו, וכן הורחבו הדוגמאות לגילוי על הפעילויות של התאגידים הבנקאיים בתחומים כגון הנגשת שירותים לאוכלוסיות מגוונות או מוחלשות, דיאלוג עם הקהילה ומעורבות חברתית, וכן גיוון, הכלה ושוויון הזדמנויות בסביבת העבודה.
לאור ההתפתחות המהירה בעולם בגילוי על נושאים אלה, על תאגיד בנקאי להמשיך לבחון את הצורך לעדכן את הגילוי בתחום זה בהתאם לדרישות ולפרקטיקות גילוי עדכניות של בנקים בעולם, ולהמשיך לתת גילוי לתקנים הרלבנטיים לפיהם הוא פועל בתחום זה.
מובהר כי בכוונתנו להמשיך לעדכן בעתיד את הוראותינו בנושא זה, ובמסגרת זו לבחון את מועד התחילה של פרקטיקות ודרישות גילוי מובילות בעולם, לרבות הנחיות הגילוי שנקבעו על ידי ה- TCFD בתחום האקלים1. במסגרת זו, בכוונתנו לבחון גם את נושא חיוב אימות חיצוני על נתונים מסוימים הנכללים בדוח סביבה, חברה וממשל.
על הגילוי אשר ניתן על ידי תאגיד בנקאי בנושאים האמורים לעיל לשקף את אופן התנהלותו בניהול הסיכונים וההזדמנויות הסביבתיים ואת ההתפתחויות שחלו אצלו בתחומים אלה. אנו ערים לכך שאפקטיביות הפעילות בתחומים אלה קשורה בין היתר להיקף ולאיכות המידע הזמין העומד לרשות התאגיד הבנקאי וכי נעשים מאמצים מצד רשויות שונות להביא לקידום ולשיפור במידע חיצוני זמין בתחומים אלה בהדרגה על פני זמן. מובהר כי על קידום ושיפור כאמור לבוא לידי ביטוי מתאים בשיפור מקביל באיכות הניהול והגילוי בתאגיד הבנקאי.
על הגילוי אשר ניתן על ידי תאגיד בנקאי בנושאים האמורים לעיל לשקף את אופן התנהלותו בניהול הסיכונים וההזדמנויות הסביבתיים ואת ההתפתחויות שחלו אצלו בתחומים אלה. אנו ערים לכך שאפקטיביות הפעילות בתחומים אלה קשורה בין היתר להיקף ולאיכות המידע הזמין העומד לרשות התאגיד הבנקאי וכי נעשים מאמצים מצד רשויות שונות להביא לקידום ולשיפור במידע חיצוני זמין בתחומים אלה בהדרגה על פני זמן. מובהר כי על קידום ושיפור כאמור לבוא לידי ביטוי מתאים בשיפור מקביל באיכות הניהול והגילוי בתאגיד הבנקאי.
תחולה והוראות מעבר
תאגידים בנקאיים יישמו את התיקונים להוראות הדיווח לציבור בהתאם לחוזר זה החל מדוחות סביבה, חברה וממשל (ESG) לשנת 2022 ואילך.
ההוראות שנקבעו בהתאם לחוזר זה ייושמו ברמה הגבוהה ביותר של הקבוצה הבנקאית.
תאגיד בנקאי המתקשה ביישום הוראות אלו יפנה אל מר עידו גליל, מנהל יחידת דיווח כספי. האמור מתייחס גם לקשיים הקשורים ליישום לראשונה.
