Image by 3D Animation Production Company from Pixabay
עידו אסיאג
09/02/2023
רשות התחרות פרסמה את גילוי דעת 1/23 המחליף את גילוי דעת 2/17 בעניין הסדרי הכתבת מחיר אנכית (RPM), לאחר קבלת הערות מן הציבור ובחינתן. הסדרי RPM הם הסדרים שבהם יצרן או יבואן של מוצרים מכתיב למפיץ או לקמעונאי את המחיר שבו ימכור הקמעונאי את המוצר לצרכן.
גילוי הדעת מכיל מספר שינויים הנוגעים לאופן בחינת החששות התחרותיים והתועלות הפרו-תחרותיות העולים מהסדר ה-RPM. כמובהר בגילוי הדעת, הסדר RPM מפחית מעצם טבעו את התחרות התוך-מותגית על מחיר המוצר. לצד זאת, הסדר RPM מעלה חששות נוספים לפגיעה בתחרות, שיש לבחון אם מתקיימים בכל מקרה ומקרה.
הסדר RPM יהיה אסור, אלא אם יש בו תועלת פרו-תחרותית מובהקת ומוכחת, שלא ניתן באופן סביר להשיג באמצעים אחרים שפגיעתם בתחרות פחותה באופן ניכר. דוגמאות לתועלות פרו-תחרותיות אפשריות הן - החדרת מוצר חדש לשוק, או פתירת בעיית "הרוכב החופשי" במקרים בהם בעיה זו אכן עשויה להתרחש. בהתאם, גילוי הדעת מדגיש כי רק תועלות ממשיות שיש בהן לשפר את איכות השירותים הניתנים לצרכן עשויות להצדיק עריכת הסדר RPM. כמו כן, יש לוודא שתועלות אלה גוברות על החששות התחרותיים העולים מההסדר. בהקשר זה, ככל שהתחרות בין מותגים שונים בשוק הרלוונטי עזה יותר, קיימת סבירות גדולה יותר כי התועלות הפרו-תחרותיות העולות מהסדר RPM יגברו על הפגיעה התחרותית המסתברת הנובעת ממנו.
בד בבד עם תיקון גילוי הדעת הרשות גם מקדמת אכיפה מנהלית כנגד הסדרי RPM. הרשות הטילה עיצום כספי בסך של כ- 5.5 מיליון ₪ על יבואנית מותג כלי העבודה החשמליים מקיטה (ארגנטולס בע"מ), וכן עיצום על נושאי משרה בה בגובה של כ- 320,000-250,000 ש"ח, בגין הסדרי הכתבת מחיר מינימום שארגנטולס היתה צד להם; הרשות גם הגיעה להסכמה עם חברת אנרג'ים לפיה היא תשלם לאוצר המדינה סכום של 1.65 מיליון ש"ח בגין התערבות אנרג'ים במחירי מינימום שבהם יפרסמו או ימכרו קמעונאים את מוצריה.
ביום 10 בינואר 2022 פרסמה הרשות את טיוטת גילוי הדעת ואפשרה לציבור להעביר את הערותיו על טיוטת גילוי הדעת. ברשות התקבלו מספר הערות ציבור ואלה נבחנו ונשקלו בטרם פורסם גילוי הדעת הסופי.
presreleases2023_גילוי דעת 1-23 הסדרי הכתבת מחיר אנכית 0223.pdf
