ירידה בהכנסות המדינה ביולי - הגביה ממסים ישירים ירדה ב-4%, גביה ממסים עקיפים ירדה ב-3%

בחודש יולי 2023 הסתכמו הכנסות המדינה ממסים ב- 37.4 מיליארד ש"ח.

בשיעורי מס אחידים, ירדו הכנסות המדינה ממסים ביולי 2023, במונחים ריאליים,  ב-4% לעומת יולי 2022. הגביה ממסים ישירים ירדה ב-4% לעומת אשתקד, הגביה ממסים עקיפים ירדה ב- 3% והגביה מאגרות עלתה ב- 1%. הירידה בהכנסות ממסים הישירים נבעה מירידה חדה בהכנסות ממיסי מקרקעין, ירידה בהכנסות ממס הכנסה ומעליה בהחזרי המס. הירידה בהכנסות ממסים עקיפים מוסברת בחלקה הגדול ע"י האטה בצריכה , אך גם ע"י צמצום בפעילות בשוק הנדל"ן.

בחודשים ינואר-יולי 2023 הסתכמו ההכנסות ב-253.5 מיליארד ש"ח לעומת 264.9 מיליארד ש"ח בתקופה המקבילה אשתקד. בשיעורי מס אחידים, ירדו ההכנסות ממסים ב-7%. הכנסות ממסים ישירים ירדו ב-9% וההכנסות ממסים עקיפים ירדו ב- 4% לעומת ינואר-יולי 2022. הכנסות מאגרות עלו ב-4%. הירידה בינואר - יולי 2023 מוסברת בחלקה ע"י הכנסות גבוהות במחצית הראשונה של 2022.

נתוני המגמה הצביעו על גידול בגביית המסים בשיעור של 5% משנת 2012 עד שנת 2019. מגמת העלייה נקטעה בשנת 2020 עם פרוץ משבר הקורונה, אך חודשה כבר בסוף שנת 2020 ומאז ועד השיא של המחצית הראשונה של שנת 2022 הגבייה גדלה בקצב מהיר מהרגיל. נתוני הגבייה מאמצע שנת 2022 מצביעים על מגמת ירידה בקצב שנתי של 6% לעומת השיא של המחצית הראשונה של שנת 2022. יחד עם זאת, נראה שבשלושת החודשים האחרונים נעצרה מגמת הירידה, אך עדיין מוקדם לקבוע אם זו נקודת מפנה (ראו תרשים 1).

2. הכנסות רשות המסים בישראל

הכנסות רשות המסים ביולי 2023 הסתכמו ב-36.7 מיליארד ש"ח לעומת 36.9 מיליארד ש"ח בתקופה מקבילה אשתקד. בשיעורי מס אחידים, ירדו הכנסות רשות המסים ב-4%. המסים הישירים ירדו ב-9% והמסים העקיפים ירדו ב- 4% לעומת יולי 2022.

ההכנסות ממסים ישירים הסתכמו ביולי 2023 ב-20.6 מיליארד ש"ח לעומת 21.0 מיליארד ש"ח ביולי 2022. בשיעורים אחידים, ירדה גביית המסים הישירים ביולי 2023 ב-4%. הירידה נבעה מירידה חדה בהכנסות ממיסי מקרקעין, ירידה בהכנסות ממס הכנסה ומעליה בהחזרי המס.

מס הכנסה מעצמאים ומחברות (ברוטו) – ביולי 2023 הסתכמה הגביה בסעיף זה ב-9.0 מיליארד ש"ח לעומת 9.4 מיליארד ש"ח ביולי 2022. בשיעורים אחידים, ירדו ההכנסות ב- 8%. בחודשים ינואר – יולי 2023 ירדו ההכנסות בסעיף זה בשיעור של כ- 9% לעומת ההכנסות הגבוהות בתקופה המקבילה אשתקד.

ניכויים (ניכויי מס הכנסה משכירים וניכויים במקור אחרים, כולל משוק ההון) - הגביה מניכויים הסתכמה ביולי 2023 ב- 13.1 מיליארד ש"ח, לעומת 11.5 מיליארד ש"ח ביולי 2022, עליה בשיעור של 10%. יצוין כי חלק מהעליה מוסבר בהכנסות נמוכות בניכויים משכר ביולי 2022 בעקבות הוספת נקודת זיכוי להורים.

במצטבר מתחילת השנה ירדו ההכנסות מניכויים ב- 1%.

שוק ההון – ביולי 2023 נרשמה גביה ברוטו של כ-0.6 מיליארד ₪, לעומת 0.3 מיליארד ₪ ביולי 2022. במונחים ריאליים זוהי עליה של 122% שמרביתה מהוות הכנסות מריבית (עליה של 154%). בחודשים ינואר - יולי חלה ירידה של 15%.

מיסוי מקרקעין - ההכנסות נטו ממיסוי מקרקעין הסתכמו ביולי 2023 ב-1.2 מיליארד ש"ח,  לעומת  2.2 מיליארד ₪ ביולי 2022, ירידה ריאלית של 49%. זוהי הרמה הנמוכה ביותר של הכנסות ממיסי מקרקעין מאז תחילת 2021. הגביה ממס שבח ירדה בשיעור של 48% והגביה ממס רכישה ירדה בשיעור של 49%, לעומת התקופה המקבילה אשתקד.

במצטבר מתחילת השנה ירדו ההכנסות ממיסי מקרקעין ב- 43%.

החזרים – ביולי 2023 הסתכמו ההחזרים ממס הכנסה ומניכויים ב-2.0 מיליארד ש"ח, לעומת 1.4 מיליארד ש"ח ביולי 2022, עליה של 36% במונחים ריאליים. מתחילת השנה עלו ההחזרים ב-19%.

בחודש יולי 2023 הסתכמו ההכנסות ממסים עקיפים ב- 16.0 מיליארד ש"ח לעומת 15.9 בתקופה מקבילה אשתקד. בשיעורי מס אחידים, ירדו ההכנסות ב- 3%. במצטבר בינואר – יולי 2023 ירדו ההכנסות ב- 4% לעומת ינואר-יולי 2022. הירידה מוסברת בחלקה הגדול ע"י האטה בצריכה , אך גם ע"י צמצום בפעילות בשוק הנדל"ן.

מס ערך מוסף – סך ההכנסות נטו ממע"מ ביולי 2023 הגיעו ל-11.7 מיליארד ש"ח, לעומת 12.5 מיליארד ש"ח ביולי 2022. בשיעורי מס אחידים, זוהי ירידה ריאלית של 9%. כאמור, הירידה מוסברת ברובה ע"י האטה בצריכה וערך יבוא גבוה ביולי 2022, ככל הנראה בעקבות מחירי חומרי גלם גבוהים באותה תקופה.

מתחילת השנה ירדו ההכנסות ממע"מ נטו ב- 10%. הירידה נובעת בחלקה מצמצום הפעילות בנדל"ן (מכירת קרקעות ודירות חדשות).

מס קניה יבוא – ההכנסות ממס קניה יבוא הסתכמו ביולי 2023 ב-2.1 מיליארד ש"ח. זוהי עליה ריאלית של 10% לעומת יולי 2022 הנובעת ברובה מגידול משמעותי ביבוא כלי רכב.

במצטבר בינואר- יולי 2023 עלו הכנסות ממס קניה יבוא, בשיעורי מס אחידים, ב-16%. עיקר העלייה נובע מגידול ביבוא הרכב.

בלו דלק – הכנסות מבלו, לפני ההחזרים בגין הסדר הסולר, הסתכמו ביולי 2023 בכ- 2.2 מיליארד ש"ח לעומת 1.9 מיליארד ש"ח בתקופה מקבילה אשתקד. זוהי עליה ריאלית של 8%. במצטבר בתקופה ינואר – יולי 2023 חלה עליה מתונה של 3%. יצוין כי עד חודש אפריל ירדו ההכנסות מבלו כתוצאה מהפחתה בבלו על בנזין . ההפחתה בבלו הורגשה בהכנסות ממסים החל ממאי 2022 (בעקבות 10 ימי אשראי). ביולי 2023 מדובר בהפחת נמוכה יותר מאשר ביולי 2022. 

מתחילת השנה הסתכמו ההכנסות מאגרות ב-4.9 מיליארד ש"ח.

אומדן ביצוע תקציב ינואר-יולי 2023