אושרה בממשלה: תכנית החומש לפיתוח מזרח ירושלים על סך כ-3.2 מיליארד שקל

הממשלה אישרה את תכנית החומש לשנים 2024-2028 לצמצום פערים חברתיים וכלכליים ופיתוח כלכלי במזרח ירושלים, על סך כ-3.2 מיליארד שקל. את ההחלטה הגיש שר ירושלים ומסורת ישראל מאיר פרוש לאחר עבודה משותפת של משרדו עם משרד האוצר, עיריית ירושלים, ומשרדי הממשלה השונים.

התכנית עוסקת בחינוך, הכוון תעסוקתי ועידוד תעסוקה, תעסוקה בפריון גבוה, פיתוח כלכלי, כבישים תומכי תחבורה ציבורית, פרויקטים, תחבורה ציבורית, אנרגיה וחשמל, ביוב, תכנון סטטוטורי, מבני ציבור, בריאות, רווחה, קיימות, מרחב ציבורי, תרבות, קהילתיות ופנאי, ביטחון אישי ויוזמות מקומיות.

הממשלה קובעת כי משרד ירושלים ומסורת ישראל יהיה אחראי על הניהול הכולל ותכלול הפעולות ליישום התכנית של כלל ההחלטה. תוקם ועדת היגוי עליונה לתכנית בראשה יעמוד מנכ"ל משרד ירושלים ומסורת ישראל, ויהיו חברים בה נציג משרד ראש הממשלה, הממונה על אגף התקציבים במשרד האוצר, החשב הכללי ומנכ"ל עיריית ירושלים. 

משרד ירושלים ומסורת ישראל ידווח לממשלה על יישום החלטת הממשלה אחת לשנה, בסמוך ליום ירושלים. לצורך ביצועה של החלטה זו משרדי הממשלה השותפים לתכנית וכן גופים מבצעים יעבירו למשרד ירושלים ומסורת ישראל את הנתונים הנדרשים לצורך מחקר, מעקב ובקרה.

״הממשלה שלנו דואגת לכל אזרחי ותושבי מדינת ישראל, והיא מחזקת את המדיניות שלנו לטובת ירושלים מאוחדת וחזקה, תחת ריבונות ישראל. לכן הבאנו היום לממשלה החלטה לטובת תושבי מזרח ירושלים, החלטה מאוד חשובה; החלטה בהיקף 3 מיליארד שקלים, החלטה שתשנה את פני העיר ירושלים.

ההחלטה הזאת כוללת פיתוח מאסיבי של תשתיות, רפורמה במערכת הבריאות, רפורמה במערכת הרווחה, הגברת הביטחון האישי, הגדלת התעסוקה, והעלאת זכאי תעודות הבגרות. אנחנו בונים את ירושלים, אנחנו מחזקים את המשילות בירושלים, אנחנו מאחדים את ירושלים.

אני רוצה בהזדמנות הזאת להודות לעמיתיי: לשר סמוטריץ', לשר פרוש, לראש העיר משה ליאון. וכפי שציין השר פרוש במהלך ישיבת הממשלה, להודות לעוד שורה ארוכה של שרים, שנתנו מתקציבי משרדיהם לטובת המהלך החשוב הזה. אני רוצה להודות גם לכל השותפים במשרדים שעזרו לנו להביא את ההחלטה החשובה הזאת. תודה רבה לכולכם".

"אני שמח להוביל את תכנית החומש הגדולה ביותר עבור מזרח ירושלים. כמי שמאמין בחיזוק ריבונותה של ירושלים כולה אני רואה חשיבות גדולה בתוכנית החומש. אנחנו משקיעים בחינוך ובהשכלה, בתעסוקה ובפיתוח כלכלי, בתחבורה, במבני ציבור, בשירות לתושב, בהגברת הביטחון האישי ועוד. משרד האוצר בשיתוף עם משרד ירושלים ומסורת ישראל והעירייה משקיעים מיליארדים בפיתוח מזרח ירושלים. ירושלים המאוחדת זו לא סיסמא זו אחריות. אחריות לכל תושב, אחריות לפיתוחה ושגשוגה של ירושלים בירתנו הנצחית. ירושלים הבנויה כעיר שחוברה לה יחדיו - ממילים למעשים. ברכות לתושבי ירושלים".

״בתום חודשים ארוכים של עבודה מאומצת הבאנו לממשלה החלטה מקצועית ומקיפה שמגדילה ב-50% את ההשקעה במזרח ירושלים, לכדי סכום חסר תקדים של למעלה מ-3 מיליארד שקל. אנשי המקצוע במשרד ירושלים ומסורת ישראל עבדו יחד עם עיריית ירושלים, משרד האוצר, ורבים ממשרדי הממשלה, במטרה להפיק את הלקחים מהחומש הקודם ולהביא החלטה יעילה עוד יותר. אני מודה לרה"מ נתניהו, שר האוצר סמוטריץ', ראש העיר ליאון, ולחלק גדול משרדי הממשלה, שלקחו חלק במאמץ המשותף לאישור ההחלטה".

״ההחלטה שהתקבלה היום היא החלטה ריבונית. אנחנו כאן היום מוכיחים הלכה למעשה שמזרח ירושלים היא חלק בלתי נפרד מירושלים. תכנית החומש הזו מעבירה מסר חשוב לתושבי המזרח שחווים בשנים האחרונות הפיכה של ממש בכל תחומי החיים ובעיקר בחינוך. אני מודה לראש הממשלה וחברי השרים על הסיוע והנכונות ומאחל בהצלחה לכולנו״.

״עבודה מאומצת של שנה וחצי מגיעה היום לסיומה. מדובר בהחלטת ממשלה בעלת חשיבות לאומית עליונה, ובתכנית הגדולה ביותר שמשרד ירושלים ומסורת ישראל מנהל. זוהי תכנית פורצת דרך בהיקפה ובתקציבה לטובת כ- 400 אלף תושבי מזרח ירושלים. כל הכבוד לכל העוסקים במלאכה״

 

״בתום עבודה משותפת בהובלת משרד ירושלים ומסורת ישראל, יחד עם השותפים שלנו בעיריית ירושלים, משרד האוצר ומשרדי ממשלה נוספים, אנו מברכים על המוגמר עם הגשה לממשלה של הצעת ההחלטה לצמצום פערים חברתיים וכלכליים במזרח ירושלים. גיבשנו את ההחלטה בשיתוף אנשי המקצוע ותושבי מזרח ירושלים, מתוך מטרה להבטיח שאנו נותנים מענה מעלה לכל ההיבטים הדורשים טיפול. אני מודה למנכ"ל המשרד ולשר על הגיבוי המלא שאפשרו את ההגעה להישג הזה".

1. הגדלת מספר ואחוז הלומדים בתוכנית הלימודים הישראלית ותוכניות ההכנה לאקדמיה הישראלית, כך שיובילו להשתלבות באקדמיה הישראלית ובעולם התעסוקה האיכותית, וזאת באמצעות מתן תמריצים פיזיים ופדגוגיים. 

2. העלאת רמת האוריינות השפתית בדגש על השפה העברית בקרב תלמידים ועובדי הוראה. 

3. צמצום נשירה, קידום אקלים חינוכי מיטבי, מניעת אלימות וטיפול בפרט.

4. ביסוס וקידום החינוך הבלתי פורמלי בזירות הבית ספרית, הקהילתית והחברה האזרחית לשם קידום ופיתוח מיומנויות, תחושת מסוגלות וחיבור לכלל החברה. 

5. חיזוק החינוך הטכנולוגי והמדעי בדגש על מקצועות שיאפשרו שילוב בתעסוקה איכותית והשכלה גבוהה.  

1. הכוון תעסוקתי ועידוד תעסוקה:

משרד העבודה יפעל להרחבת היקף המשתתפים במרכז להכוון תעסוקתי במזרח העיר, חיזוק ההשכלה הטכנולוגית וגיבוש תכנית מעטפת לצמצום נשירה מתוכניות ההכשרה, והגדלת מספר התלמידים בבתי הספר המקצועיים לנוער במזרח העיר באמצעות פתיחה של בתי ספר חדשים. שירות התעסוקה יבחן את הצורך והאפשרות להרחבת סניף שירות התעסוקה במזרח ירושלים ובחינת הצורך והאפשרות להרחבת תכנית "מעגלי תעסוקה" ותכניות קיימות לקידום התעסוקה. עיריית ירושלים תבצע עבודה ממוקדת מול מעסיקים אסטרטגיים ומשרדי ממשלה, למשרות עם פוטנציאל השתכרות גבוה, לעידוד העסקת תושבים ממזרח ירושלים.

2. עברית לתעסוקה:

בניית תכנית ללימוד השפה העברית לדורשי עבודה המעוניינים ללמוד את השפה, בדגש על מענה מקיף המותאם לאוכלוסיות יעד שונות במזרח העיר. 

3. תעסוקה בפריון גבוה:

תגובש תכנית שתאפשר את מיצוי הפוטנציאל התעסוקתי במזרח ירושלים ושילוב במשרות בעלות פריון גבוה לבוגרי מערכת החינוך.

4. פיתוח כלכלי:

הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד הכלכלה והתעשייה תפעל לעידוד, קידום ופיתוח עסקים קטנים ובינוניים במזרח ירושלים. הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה תעניק סיוע למעסיקים עבור קליטת עובדות ועובדים ממזרח ירושלים בדגש על משרות בשכר גבוה ותחומי עיסוק בעלי ביקוש בשוק העבודה. מערך הדיגיטלי הלאומי יפעל לשיפור רמת האוריינות הדיגיטלית בקרב תושבי מזרח ירושלים. עיריית ירושלים תפעל למשיכת בעלי עסקים גדולים בתחומי תעסוקה איכותית למזרח ירושלים. הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית תפעל לעידוד יזמות טכנולוגית, הקמת חברות הזנק, והשתלבות של תושבי מזרח ירושלים בתעסוקה בענף ההייטק. זאת באמצעות הכלים והאמצעים הקיימים תוך בחינת התאמתם לקיים באזור. במסגרת זו יוקם מרכז לחדשנות טכנולוגית ויינתן עידוד ליוזמות טכנולוגיות ולהקמת חברות הזנק. כמו כן, תפעל לעידוד תעסוקה, הכשרה והשמה של עובדים תושבי מזרח ירושלים בענף ההייטק. הפעילות תבוצע בתיאום עם משרד העבודה.

1. כבישים תומכי תחבורה ציבורית:

משרד התחבורה יפעל לשיפור היבטי התחבורה במזרח ירושלים על ידי הרחבת הנגישות התחבורתית בתוך השכונות, וביניהן למערב העיר, ולצמצם את פערי תשתית הכבישים. זאת באמצעות תכנון ובדיקת היתכנות כבישים חדשים המותאמים לתחבורה ציבורית או שדרוג כבישים קיימים אשר יעמדו במודל הכלכלי-תחבורתי שפותח לנושא זה.

2. פרויקטים:

מחלף עיסאוויה – יצירת הפרדה מפלסית של כביש 1 עם כביש 347 וצומת הכניסה עם הכפר עיסוויה. 

מחלף עטרות – בחינת תקצוב המחלף לאור בדיקת כדאיות כלכלית ובהתאם לדו''ח חברת בקרה.  

כביש הטבעת המזרחית – ביצוע תכנון קידום זמינות בכביש האמריקאי הצפוני, ותכנון מפורט של כביש טבעת מזרחית – מרכז (צור באהר). 

3. תחבורה ציבורית:

תכנית כוללת לקווי השירות במזרח ירושלים, כולל בחינה של קווי השירות הקיימים והאפשרויות לייעולם; תקצוב, תכנון וביצוע של בניית מסופי התחבורה הציבורית מעבר זיתים ומעבר רחל; שיפור השירות במזרח ירושלים באמצעות הנגשת והוספת תחנות אוטובוס, השקעה באמצעים טכנולוגיים באוטובוסים ואמצעי כרטוס נוספים וכן באמצעות איחוד מפעילי התחבורה הציבורית במזרח העיר.

4. אנרגיה מקיימת:

אמצעי הצללה וקירויים במרחב הציבורי הכוללים אנרגיה מתחדשת; מתקני אגירה וייצור לשם שיפור אמינות האספקה ורשת החשמל במזרח ירושלים; עמדות טעינה לרכב חשמלי במרחב הציבורי וסיוע במעבר של תחבורה ציבורית ורכבי שירות במזרח ירושלים להנעה חשמלית או לתחליפי דלקים; החלפה, שדרוג, תכנון וייעול מערכות אקלום ומערכות תאורה במוסדות ציבור ובמרחב הציבורי של מזרח ירושלים; מיזמים אשר יאיצו מעבר לאנרגיה מקיימת במגזר הביתי ובמגזר העסקי במזרח ירושלים.

5. חשמל:

קידום תכנית לשיפור אמינות אספקת החשמל ואיכות השירות לתושבי מזרח ירושלים, באמצעות עיריית ירושלים. 

6. ביוב:

חברת הגיחון (תאגיד המים הביוב של ירושלים) תמשיך ותבצע פרויקטי תשתיות ביוב במזרח ירושלים במסגרת תכנית העבודה הרב שנתית של התאגיד. 

1. תכנון סטטוטורי:

הגדלת מספר יחידות הדיור המאושרות למגורים לפחות ב- 2,000 דירות בממוצע לשנה וזאת בעיקר במסגרת של תוכניות מתאר מפורטות שנגזרות מתוכניות האב ותוכניות להתחדשות עירונית הכוללות עירוב שימושים וטיוב ושדרוג של השלד הציבורי. קידום  תוכניות לפיתוח אזורי תעשייה, תעסוקה ומסחר במזרח ירושלים. קידום תהליכי המיפוי לצורך הליך הסדר קרקעות במזרח העיר.

2. מבני ציבור:

קידום, תכנון והקמת מבני ציבור כגון מרכזי חיים, מבני ציבור רב תכליתיים, מבני רווחה וקהילה, הרחבת אולמות ספורט וספריות בבתי ספר כך שיעניקו שירות שכונתי, לטובת שיפור מתן השירותים העירוניים והציבוריים ברחבי שכונות מזרח. 

1. בריאות:

צמצום פערים בתחום הבריאות, תוך התמקדות בתחומים הבאים: שירותי קהילה לרבות רפואה ראשונית ורפואה יועצת, שנות החיים הראשונות – לרבות הרחבת מספר טיפות החלב והיחידות ההתפתחויות, שירותי בריאות הנפש באשפוז ובקהילה, חיזוק מערך האשפוז של בתי חולים. הקמת צוות תכנון בינמשרדי שיגבש תכנית מערכתית אופרטיבית רב-שנתית תוך 120 יום לשיפור מצב הבריאות במזרח ירושלים ולצמצום אי-שוויון בבריאות ובשירותי בריאות. הצוות יקבע עבור כל אחד מהמיקודים המפורטים לעיל יעדים תהליכיים ותוצאתיים ויפרסמם לציבור. 

2. רווחה:

משרד הרווחה יפעל להענקת שירותי רווחה מותאמים ומקיפים: חיזוק ההון האנושי – המשך הקצאת תקינת העובדים הסוציאליים להשמה במזרח ירושלים; פיתוח רצף מענים לאיתור וטיפול בנוער וצעירים בסיכון; טיפול ומניעת מצבי אלימות במשפחה; הרחבת המענים לילדים בסיכון, בדגש על התערבות מוקדמת בגילאי לידה עד 6; תגבור סל תכניות רווחה עבור תושבים ותיקים ובני משפחותיהם, אנשים עם מוגבלויות ובני משפחותיהם, אנשים המתמודדים עם עוני ועוד.

3. קיימות:

המשרד להגנת הסביבה יגבש תכניות בתחומי הפסולת הביתית, שיקום שטחים ציבוריים מופרים, פלייסמיקינג וחינוך וקהילה.

4. מרחב ציבורי:

קידום תכניות לשיפור ולשידרוג מרחבי הציבור בשכונות מזרח ירושלים באמצעות עיריית ירושלים, בתחומים הבאים: קידום תכנון והבאתו בפני מוסדות התכנון המוסמכים; פיתוח והקמת לפחות 7 פארקים / שטחי פנאי ונופש שכונתיים; שדרוג של לפחות 20 רחובות בכל השכונות; שיפור מצב הניקיון, בדגש על פינוי פסולת בניין; השלמת הכנת סקר טבע עירוני, מעברים אקולוגיים ואיתור פסולת בשטחים הפתוחים.

5. תרבות, קהילתית ופנאי:

משרד ירושלים ומסורת ישראל יפעל לחיזוק פעילות התרבות והספורט במזרח העיר בתחומים הבאים: יצירת שגרת פעילות תרבות קהילתית ופנאי למשפחות צעירות ונוער בכל המינהלים הקהילתיים; ביצוע 50 לפחות פעולות תרבות קהילתית ופנאי משמעותיות מידי שנה.

6. בטחון אישי:

המשרד לביטחון לאומי יפעל להגברת הנוכחות ותחושת הביטחון האישי בשכונות מזרח ירושלים באמצעות משטרת ישראל והרשות הלאומית לביטחון קהילתי: הגדלת מספר השוטרים והפקחים המסייעים במערך האכיפה העירוני בירושלים לרבות בשכונות מזרח ירושלים (מרחב קדם);  ביצוע עבודת מטה לבחינת התבחינים הנוגעים לאבטחת מוסדות חינוך במזרח העיר; קידום תכניות בינוי עבור תחנות משטרה; - הקמת נקודת משטרה כחלק ממרכז שירות משולב בג'בל מוכבר; הרחבת פרויקט "מבט לירושלים" – פריסת מצלמות ובצירים ראשיים ושימוש בכלי אנליטיקה; גיבוש והפעלת תכניות ייעודיות עבור נקודות או יחידות משטרה הממוקמות בשכונות מזרח ירושלים לצורך חיזוק הביטחון האישי והגברת האמון בין משטרת ישראל לבין התושבים תוך מתן מענה להיבטים קהילתיים; הרחבת תכניות הרשות המקומית למניעת אלימות ומאבק בשימוש בסמים ואלכוהול בתחומה.

7. יוזמות מקומיות:

משרד ירושלים ומסורת ישראל יקדם פרויקטים מקומיים לטובת שיפור המענים החברתיים הניתנים לתושבי מזרח ירושלים באמצעות ארגוני חברה אזרחית הפועלים במזרח העיר או באמצעות ארגוני חברה אזרחית הפועלים אל מול החברה הערבית בישראל ומעוניינים לפעול במזרח העיר. המשרד יפעל עם ארגוני חברה אזרחית, לטובת שיפור המענים החברתיים ובכללם: פרויקטים שיש בהם לקדם הנגשה ומיצוי זכויות, לימודי השפה העברית, הנגשת ההשכלה הגבוהה, שיפור בתעסוקה ועוד.