מה היקף ההטבות של המערכת הבנקאית ללקוחותיה בקשר עם מלחמת "חרבות ברזל" ?

המשנה ליועמ״ש לשעבר, עו״ד אבי ליכט, הוציא מכתב בשם איגוד הבנקים למשרד האוצר ולרשות המסים שבו הוא קורא להם לעצור את כוונת הממשלה להטיל מס סקטוריאלי ייחודי על הבנקים בלבד בתואנה כי היא מפלה ולא מידתית. 

במכתבו של עו"ד ליכט, ליועמ״ש משרד האוצר ויועמ״ש רשות המסים הוא כותב, כי "היוזמה נטולת בסיסי מקצועי רציני וחסרת הגיון כלכלי, דבר שעלול בסופו של דבר לפגוע בציבור הרחב, שהוא בעל המניות העיקרי בבנקים". 

"מפרסומים בתקשורת עולה לכאורה כי משרד האוצר שוקל מהלך להעלא ה של 6% בשיעור מס השכר והרווח המוטל על הבנקים מכוח חוק מס ערך מוסף, התשל"ו- 1975 (להלן: "חוק מע"מ") והצווים מכוחו. עוד פורסם כי רשות המסים הונחתה לפעול לקידום המהלך. זאת, על מנת להגדיל את הכנסות המדינה ממסים כדי להתמודד עם הגירעון הצפוי כתוצאה מהמלחמה", כותב במכתבו המשנה ליועמ״ש לשעבר, עו"ד ליכט, ומוסיף: "בשלב זה טרם ידועים לנו הפרטים המלאים בנוגע למהלך ולא ברור אם אכן יש כוונה לקדמו. אולם נדמה כי הוא ממוקד בבנקים, ובהם בלבד. אנו אף מבינים כי יש כוונה לקדמו במהירות כחלק מהמהלכים לתיקון תקציב 2024 ולהחילו מיידית".

עוד מציין עו"ד ליכט במכתבו לאוצר ולרשות המסים, כי "איגוד הבנקים אינו נוהג לפנות במכתבים מעין אלה בהתבסס על פרסומים ראשוניים בכלי התקשורת ומשיחות לא פורמאליות. אולם לאור הדרך שבה מתגבש תקציב המדינה לשנת ,2024 ולאור החשש שהמהלך ייעשה בחיפזון, מבלי שנשקלים כלל השיקולים המשפטיים והכלכליים הנדרשים לעניין זה - ובראשם הזכויות של הבנקים בישראל ובעלי מניותיהם מכלל הציבור – אנו פונים אליכם באופן ראשוני ובלתי ממצה כבר עתה. זאת על מנת שאם יוחלט על קידום המהלך, אזי תהיה בפניכם עמדתו הראשונית של האיגוד, המבקשת לעצור את התהליך ולבחנו באופן מעמיק".

מדובר במהלך חריג ביותר 

במכתב מבהיר עו"ד ליכט את עמדת איגוד הבנקים ומציין כי "מדובר במהלך חריג ביותר הסותר עקרונות מקובלים של מיסוי ומושכלות יסוד בדיני המס ואף סותר מדיניות עקבית של ממשלת ישראל. זהו מהלך בלתי סביר הפוגע בזכויות יסוד, שתכליתו אינה ברורה והוא אף אינו מידתי. זאת בין היתר כיוון שהוא מפלה, חסר הגיון כלכלי ובסופו של דבר פוגע בציבור הרחב. לכן אין לקדמו באופן חפוז במסגרת גיבוש חוק ההסדרים לשנת 2024".

עמדת בנק ישראל לענייני מיסוי הבנקים

במכתבו, מביא עו"ד ליכט ציטוט המעיד לדבריו על עמדתו של בנק ישראל לעניין מיסוי הבנקים: 

"מס ייעודי על רווחי סקטור ספציפי נוגד עקרונות של מדיניות מיסוי, מייצר אי-ודאות ועלול להרתיע משקיעים. הדברים בוודאי נכונים למקרה בו המס מוטל רק על חלק מהחברות בסקטור מסוים. ככל שנוקטים בצעד כזה אגב צורך תקציבי, יש לכל הפחות לוודא שהוא חל על כלל הסקטור הפיננסי; הוא מידתי ועקבי עם צעדים אחרים בתחום המיסוי של הממשלה; וכן שהוא תחום בזמן".

היקף הטבות חסר תקדים של הבנקים ללקוחות

עוד נכתב במכתבו של עו"ד ליכט באשר להטבות שהעניקו הבנקים ללקוחותיהם על רקע המלחמה: "על פי המידע שאסף האיגוד, מהדו"חות הכספיים של הבנקים לרבעון השלישי של השנה עולה כי נכון לחודש נובמבר 2023, היקף ההטבות של המערכת הבנקאית ללקוחותיה בקשר עם מלחמת 'חרבות ברזל' עומד על למעלה מ- 2מיליארד ₪. זהו היקף חסר תקדים וחריג ביחס לכל גורם אחר במשק. 

"התגייסות הבנקים, מייד לאחר פרוץ המלחמה, כוללת מגוון רב של צעדים, ביניהם מתן הלוואות ללא ריבית, ספיגת תשלומי משכנתא של תושבי העוטף, מתן פטור מעמלות, דחיית הלוואות למשקי בית ולמגזר העסקים ועוד. אלא שמכאן ועד הטלת מס מפלה, רק על הבנקים, כיוון שמדובר במטרה קלה ופופוליסטית, הדרך ארוכה".

לסיכום, מציין עו"ד ליכט במכתב בשם איגוד הבנקים, כי "מכל האמור עולה כי המהלך אותו מבקשים לקדם, על פי הפרסומים, ככל שיש כוונה כזו, בעייתי מבחינת עקרונות מיסויים ומשפטיים. על כן, נבקשכם לעצור את המהלך. אף קידום המהלך בחוק ההסדרים הוא פגום מיסודו".