לוגו רשות ניירות ערך
רשות ניירות ערך
24/01/2024
שנת 2023 הייתה שנה שבה התרחשו בישראל אירועים חריגים במאפייניהם בעלי השלכות לא מבוטלות על שוק ההון ופעילותם העסקית של התאגידים המדווחים.
אירועי יום ה- 7 באוקטובר 2023 ומלחמת "חרבות ברזל" ("המלחמה") הובילו לצמצום הפעילות העסקית במשק ולהאטה בפעילות הכלכלית. אירועים אלה השפיעו, ועודם משפיעים, על שוק ההון הישראלי אשר מידת אי הוודאות בה הוא שרוי בימים אלה, נחזית להיות גבוהה במיוחד. כמו כן, אירועי המלחמה מייצרים אתגרים רבים להמשך הפעילות העסקית והרציפות התפקודית והתפעולית של תאגידים מדווחים בשוק ההון.
לצד זאת, במהלך החודשיים האחרונים, ניכרת מגמת התאוששות מסוימת בשוק ההון הישראלי אשר באה לידי ביטוי בעלייה במדדי המניות המובילים בבורסה ובגידול בהיקפי גיוסי אגרות חוב שהסתכמו לעשרות מיליארדי ש"ח במהלך החודשים נובמבר-דצמבר 2023.
במקביל, היחלשות נרשמה בגזרת שער החליפין של הדולר אל מול השקל, התמתנות בשיעור האינפלציה השנתית והתחלתו של תהליך הפחתת ריבית בנק ישראל, לאחר עשר העלאות רצופות שנמשכו מחודש אפריל 2022 עד לחודש מאי 2023.
עיקר עיסוקה של מחלקת תאגידים ("המחלקה") בשנת 2023 התמקד בפיקוח שוטף על התאגידים המדווחים. בין היתר עסקנו בבדיקת תשקיפים ובבדיקות יזומות של דוחות עיתיים. בנוסף, פרסמנו עמדות בנושאים שונים, תוך מתן דגש על גורמי סיכון הרלוונטיים לפעילותם של התאגידים המדווחים ובפרט בענפים שהושפעו לרעה בשל סיכוני הריבית, האינפלציה והשפעת המלחמה (כדוגמת ענף הנדל"ן היזמי ואשראי חוץ בנקאי).
החל מאוקטובר 2023 המחלקה עוסקת גם בנושאים שהתעוררו בעקבות המלחמה. מחד, בסיוע ובמתן הקלות נדרשות לתאגידים המדווחים, בעיקר כדי לסייע בהתמודדות עם קשיים תפעוליים
הנוגעים לעמידה בלוחות זמנים רגולטוריים, ומאידך, בפרסום דגשי גילוי ודיווח לאור המצב שנוצר, כדי להבטיח את עיקרון הגילוי הנאות ועמידה בסטנדרט גילוי גבוה ולשם שמירה על תפקודו התקין של שוק ההון, כך שזה יוכל לפעול כסדרו ולאפשר מסחר תקין.
בהקשר זה אציין כי לצד מכלול ההקלות שניתנו עד כה, ככל שלתאגיד יש בעיה פרטנית והוא נתקל בקשיים תפעוליים לעמוד בלוחות הזמנים הנדרשים לפרסום הדוח התקופתי לשנת 2023 עקב המלחמה, הוא רשאי לפנות לסגל הרשות בבקשת ארכה. סגל הרשות יבחן כל בקשת ארכה בהתאם לנסיבותיה הספציפיות ועובדות כל מקרה שיונח על שולחנו.
בימים אלה, בפתחה של תקופה בה מושקע מאמץ בהכנת ופרסום הדוח התקופתי לשנת 2023 ובהיערכות לשנת 2024 , אני מבקשת לשתף אתכם בדגשים לתאגידים המדווחים לקראת פרסום הדוחות השנתיים וכן במספר דגשים ביחס לנושאים שבכוונתנו להתמקד בהם במסגרת פעילותנו במהלך שנת 2024, בראי תפקידנו לשמירת עניינו של ציבור המשקיעים.
מטרת הדגשים היא, בין היתר, לסייע לכם בעת ההערכות לפרסום הדוח התקופתי לשנת 2023 באמצעות הצגת מקבץ נושאים שלעמדתי מן הראוי כי תקדישו להם תשומת לב לקראת פרסום הדוח התקופתי ובכלל, לצורך יישום נאות של חובות הדיווח המוטלות על התאגיד ומתן ביטוי מהימן ועדכני עבור ציבור המשקיעים.
חשוב להבהיר, כי הנושאים שצוינו לעיל אינם בגדר רשימה סגורה או ממצה של העניינים בהם תתמקד המחלקה במהלך השנה הקרובה ואין באמור כדי למנוע מסגל המחלקה לפעול בכל עניין המצוי בגדרי סמכותה של הרשות בהתאם להוראות הדין. סגל המחלקה עשוי לבצע שינויים במהלך השנה בקשר עם התחומים שיזכו להתייחסות ומיקוד, לרבות הוספה או השמטה של תחומים כאמור.
עוד יובהר, כי האמור אינו ממצה את מכלול הנושאים שהמחלקה אמונה עליהם ובוחנת כדבר שבשגרה. בכלל זה, אין לראות באמור לעיל משום הבעת עמדה ביחס לחשיבות או מהותיות של נושאים או סוגיות שאינם מנויים בו.
