באדיבות פורום העצמאים
מיכאל לוי
04/02/2024
בתאריך 26.12.23 הכריזו שרי האוצר והביטחון על תוכנית "מגויסים למילואים", הכוללת שורת הגנות והטבות מקיפה למשרתי מילואים בשווי של 9 מיליארד ₪. אלא שהצהרות לחוד ומעשים לחוד; על אף הכרזה על התוכנית השאפתנית, לעת עתה אין לתוכנית מקור תקציבי והיא לא הוצאה לפועל. כתוצאה מכך שוררת אי ודאות בנוגע למימוש זכויות משרתי המילואים, בשעה שרבים מהם עדיין מגויסים והמצוקה בעסק ומשק הבית הולכת וגוברת.
לצד אי הבהירות בנוגע לתקצוב התוכנית, התוכנית לוקה בחסר גם במענה למספר לא מבוטל של מצוקות, וביניהן: עיכוב משמעותי במתן המענקים, מיסוי גבוה של חלק מהמענקים, אי מתן פתרונות לפגיעה עתידית בעסק, צבירת חובות גדולים בגין דחיית תשלומים לרשויות, מענה לקוי ובירוקרטיה רבה בפניה לקרנות הסיוע, הנגשה לקויה של הזכויות, התעלמות מהצורך בהארכת חופשת הלידה של בנות הזוג, ועוד. ההתנהלות מול שתי קרנות סיוע )קרן פיצוים וקרן הסיוע של משרד הביטחון( ומול מוסדות ממשלתיים נוספים, מחדדת את הצורך בתכלול הפניות השונות תחת קורת גג אחת, שתאפשר העברה מהירה וקלה של כספי הסיוע, אולם גם צורך זה אינו זוכה למענה במסגרת התוכנית.
להלן פירוט מצוקות בעלי עסקים המשרתים במילואים:
עיכוב משמעותי במתן המענקים. בעלי עסקים המשרתים במילואים שפנו לקרן הפיצויים של מס רכוש בבקשה למתן מענק בגין ירידה במחזורים בחודשים נובמבר ודצמבר, עדיין ממתינים לתשלום. העיכוב המשמעותי במתן המענקים )שלושה חודשים חלפו מזמן הפגיעה בעסק, והמענק טרם שולם(, חמור במיוחד במקרה של משרתי המילואים, שכן בשונה מבעלי עסקים האחרים, הם אינם פנויים כלל לניהול העסק והעיכוב בתשלום מחריף את הפגיעה. על רשות המיסים לתעדף את הפניות של משרתי המילואים ולודא כי הן נענות במהירות מרבית.
בירוקרטיה ומענה לקוי לפניות. בעלי עסקים רבים המשרתים במילואים שכבר פנו לקרן הפיצויים של מס רכוש, מתלוננים על התנהלות מסורבלת בבירור התביעות ומדווחים על בירוקרטיה רבה וזמני המתנה ארוכים. גם המענה לפניות המשרתים בקרן הסיוע למשרתי המילואים של משרד הביטחון לוקה בחסר: באתר הקרן אין הסבר ברור למי וכיצד לפנות ונציגי השירות של הקרן אינם בקיאים דיים בפרטים ומתקשים לתת מענה לפניות משרתי המילואים.
חיוב במס על המענקים. בעלי עסקים המשרתים במילואים נדרשים לשלם מס בשיעור 25% על המענקים בגין אובדן הכנסה, הניתנים במסגרת קרן הסיוע של משרד הביטחון. מן הראוי כי משרתי המילואים שעזבו את העסק והקריבו את ביטחונם הכלכלי לטובת בטחון המדינה, יזכו לשיעור מס מופחת אם לא לפטור גורף ממס על המענקים האמורים.
התעלמות מפגיעה עתידית בעסק. אין לבעלי העסקים כל מענה לפגיעה עתידית בעסק, בעקבות השירות במילואים. עסקים רבים עתי דים לחוות פגיעה משמעותית בחודשים שלאחר החזרה משירות המילואים, אם בשל אובדן לקוחות או בשל פגיעה במוניטין. כאמור, על אף מצוקה משמעותית זו, קרן הפיצויים של מס רכוש והקרן לסיוע למשרתי מילואים, אינן נותנות כל מענה.
צבירת חוב בגין דחיית תשלומים. בעלי עסקים המשרת ים במילואים זכאים לדחיית תשלומים לרשויות המדינה. דחיית התשלומים כשלעצמה מבורכת, אולם יש לתת את הדעת על הסכומים הגבוהים שנצברו, שבעלי העסקים יידרשו לשלמם עם סיום המלחמה. חלק לא מבוטל ממשרתי המילואים אינו מודע לכך או אינו פנוי להיערך לתשלום הסכומים הגבוהים, ועלול להיתקל בקשיים משמעותיים בהחזר החוב עם סיום השירות. לפיכך יש לוודא לכל הפחות כי החוב לא יצבור ריבית, ובמקרים מסוימים כדאי אף לשקול את מחיקת החוב כולו.
הנגשת הזכויות לוקה בחסר. רבים ממשרתי המילואים אינם מודעים לזכויותיהם בשל הנגשת מידע לקויה וכתוצאה מכך לא מממשים את כל זכויותיהם ונמצאים שלא לצורך במצב של אי וודאות בנוגע לעתיד העסק. תשומת לב מיוחדת נדרשת להנגשת המידע לבני הזוג של המשרתים כלוחמים, שכן לבעלי עסקים אלה אין כל דרך להתעדכן בזכויותיהם, כל עוד הם לוקחים חלק בלחימה.
הארכת חופשת הלידה של בנות הזוג. מצוקה נוספת של בעלי העסקים המשרתים במילואים היא הצורך בהארכת חופשת הלידה של בנות הזוג. בקשת נשות המשרתים להאריך ב- 9 שבועות נוספים את חופשות הלידה שהסתיימו לאחר פרוץ המלחמה, נתקלת בסירוב האוצר. ההארכה נדרשת לשמירה על בריאותו הנפשית והפיזית של התינוק, לשמירה על הזכויות הסוציאליות של האם ולתמיכה כלכלית במשק הבית. האוצר מציע לחלופין מענק חד פעמי של 4500 ₪, אך לטענת נשות משרתי המילואים אין בכך מענה מספק.
התאמת מועדי הגשת התביעות למועד השחרור משירות המילואים. כל עוד בעלי העסקים משרתים במילואים, אין הם פנויים לפרוצדורות הנדרשות בשליחת הבקשות לסיוע, ודאי ובוודאי כשמדובר במשרתי מילואים בתפקידי לחימה. לפיכך יש לוודא כי מועדי הגשת התביעות לפיצוי וסיוע יותאמו למועד השחרור מהשירות, כך שבעלי העסקים יכולו להגיש אותם בנ חת, לאחר סיום השירות. לא יתכן כי חיילי המילואים יעסקו בעניינים בירוקרטיים בזמן לחימה.
