Photo Law Lusia83 Lusia83 Dreamstime.com
אדם כהן
06/02/2024
"(10) מי שבן זוגו גויס לשירות מילואים בנסיבות חירום כמשמעותו בסעיף 8 לחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008."
חוק הבטחת הכנסה, התשמ״א–1980 (להלן – החוק), נועד להבטיח את הזכות לקיום בכבוד של תושבי ישראל, והוא קובע כי תשולם קצבה לכל אדם ומשפחה בישראל שאין בכוחם להבטיח לעצמם הכנסה כדי מחיה. ככלל, זכאים לגמלה מי שהם תושבי ישראל, בגיל 25 ומעלה, ועומדים במבחני הכנסה ותנאי ההתייצבות בשירות התעסוקה.
לאחר מתקפת הטרור בכ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), שבעקבותיה הוחלט על יציאה למלחמת "חרבות ברזל", נקראו בצו 8 אזרחים רבים לשרת בשירות חירום במילואים בצבא ההגנה לישראל. בני הזוג של משרתי המילואים, בין אם נישאו ובין אם ידועים בציבור כבני זוג, נשארו בעורף ונושאים בהשלכות הכלכליות של היעדר בני ובנות זוגם. בחלק מהמקרים, הטיפול בילדים ובמשק הבית לבד עלול לגרום להפחתה של שעות העבודה של בן הזוג עד למצב שבו בן הזוג אינו יכול לחיות בכבוד או לספק את צרכי המשפחה ההכרחיים.
לפיכך, על מנת להבטיח הכנסה מספקת למחיה, מוצע להעניק גמלת הבטחת הכנסה לבן או בת זוג של מי שנקרא בצו 8 לשירות מילואים ובלבד שמתקיימים שאר התנאים לקבלת הגמלה, ולהבהיר כי ההוראה הקובעת כי תנאי הזכאות צריכים להתקיים גם בבן הזוג בהתאם לסעיף 4(א) לחוק, לא תחול, שכן בן הזוג מגויס לשירות מילואים. כמו כן, מוצע לאפשר גם לבני או בנות זוג שלומדים במוסד שקבע השר בתקנות להמשיך ללמוד ועדיין להיות זכאים לגמלה.
תיקון סעיף 2
1. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א), בסופו יבוא:
"(10) מי שבן זוגו גויס לשירות מילואים בנסיבות חירום כמשמעותו בסעיף 8 לחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008."
תיקון סעיף 3
2. בסעיף 3(4)(א) לחוק העיקרי, במקום "לפי פסקה (4)" יבוא "לפי פסקאות (4) ו-(10)".
תיקון סעיף 4
3. בסעיף 4(ב) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "וכן על מי שזכאי לפי סעיף 2(10)".
דברי הסבר
חוק הבטחת הכנסה, התשמ״א–1980 (להלן – החוק), נועד להבטיח את הזכות לקיום בכבוד של תושבי ישראל, והוא קובע כי תשולם קצבה לכל אדם ומשפחה בישראל שאין בכוחם להבטיח לעצמם הכנסה כדי מחיה. ככלל, זכאים לגמלה מי שהם תושבי ישראל, בגיל 25 ומעלה, ועומדים במבחני הכנסה ותנאי ההתייצבות בשירות התעסוקה.
לאחר מתקפת הטרור בכ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), שבעקבותיה הוחלט על יציאה למלחמת "חרבות ברזל", נקראו בצו 8 אזרחים רבים לשרת בשירות חירום במילואים בצבא ההגנה לישראל. בני הזוג של משרתי המילואים, בין אם נישאו ובין אם ידועים בציבור כבני זוג, נשארו בעורף ונושאים בהשלכות הכלכליות של היעדר בני ובנות זוגם. בחלק מהמקרים, הטיפול בילדים ובמשק הבית לבד עלול לגרום להפחתה של שעות העבודה של בן הזוג עד למצב שבו בן הזוג אינו יכול לחיות בכבוד או לספק את צרכי המשפחה ההכרחיים.
לפיכך, על מנת להבטיח הכנסה מספקת למחיה, מוצע להעניק גמלת הבטחת הכנסה לבן או בת זוג של מי שנקרא בצו 8 לשירות מילואים ובלבד שמתקיימים שאר התנאים לקבלת הגמלה, ולהבהיר כי ההוראה הקובעת כי תנאי הזכאות צריכים להתקיים גם בבן הזוג בהתאם לסעיף 4(א) לחוק, לא תחול, שכן בן הזוג מגויס לשירות מילואים. כמו כן, מוצע לאפשר גם לבני או בנות זוג שלומדים במוסד שקבע השר בתקנות להמשיך ללמוד ועדיין להיות זכאים לגמלה.
