המחסור בפועלי בניין לא התחיל היום ולא אתמול - כישלון משרד הבינוי והשיכון

‏

"מענה מיידי למחסור החריף של פועלים בענף הבנייה: הממשלה אישרה היום את הצעת שר הבינוי והשיכון, להבאה של 10,000 עובדים זרים עד סוף שנת 2023"... כן לא טעינו, הכותרת הזו לא התפרסמה היום בשנת 2024  אלא בדיוק לפני כשנה. בהודעה שהפיץ משרד הבינוי והשיכון ב- 12.11.23 כחודש מפרוץ המלחמה, עוד נכתב בהודעה:

"בהמשך להיערכות היומיומית של גורמי המקצוע במשרד הבינוי והשיכון, הוחלט לקדם פתרון מיידי למחסור החריף של פועלים בענף הבנייה וזאת לפני תום שנת 2023. פיתרון זה יעבור בהליך מהיר, שלא מתוך הסכמים בילטרליים, אך תוך שמירה על העקרונות של הסכמים אלו ובמסגרתם יובאו לארץ 10,000 עובדים זרים מתוך המכסה המוגדלת שאושרה.  החלטה זו מקודמת כהשלמה לשורת צעדים שנועדו לטפל במחסור הפועלים בענף בשל מצב החירום במדינה, כאשר מכסת העובדים הזרים שעמדה על 30,000 עובדים, הוגדלה בעוד 20,000 עובדים. זאת לצד, עבודה של משרד הבינוי והשיכון לייעול מנגנון ההקצאה של חברות הביצוע הזרות עם מכסה העומדת על 12,000 עובדים והגדלתה בעוד כ-3,000 עובדים".

אבל שורשי הכשל המתמשך בסוגיית יבוא פועלי הבניין  אחד הגורמים לעליית מחירי הדיור ומדד תשומות הבנייה במהלך השנים, נמשך לפחות כעשור.
 

מחליטים החלטות וחלשים בביצוע

כבר בספטמבר 2010 אמר אוריאל לין נשיא לשכות המסחר כי החלטת שר השיכון דאז  אטיאס לשווק 3,000 יחידות דיור לא תוזיל את מחירי הדירות וכי עד שלא תיפתר בעיית העובדים הזרים בתחום הבנייה מחירי הדירות ימשיכו להאמיר, ההחלטה של אטיאס (שר השיכון דאז), חסרת משמעות מכיוון שלא יהיה מי שיבנה את אותן דירות"..

ב- 25.10.15 התפרסמה החלטת ממשלה  בנושא "העסקת עובדים זרים בענף הבנייה באמצעות חברת יילמזלר" (יילמזלר - חברה טורקית גדולה לבנייה), בין היתר הוחלט:

המנהל הכללי של רשות האוכלוסין וההגירה, בתיאום עם משרדי המשפטים, הכלכלה והאוצר, יקבע, עד תום התקופה המירבית, נוהל להעסקת עובדים זרים באמצעות חברת יילמזלר.בנוהל ייכללו, בין היתר, גם הוראות נוספות שישוו את תנאי ההיתר ותנאי העסקתם של העובדים הזרים של יילמזלר לעיקר תנאי ההיתר ותנאי העסקתם של עובדי תאגידי הבנייה, בשינויים המחויבים"..

בהמשך להחלטת הממשלה מס' 317 מיום 13 ביולי 2015, יוקם צוות בראשות ראש מטה הדיור הלאומי ובהשתתפות נציגי משרד הבינוי והשיכון, משרד המשפטים, משרד הכלכלה, אגף התקציבים במשרד האוצר ורשות האוכלוסין וההגירה לבחינת קריטריונים להבאת חברות בנייה זרות שיפעלו כחברות ביצוע והתנאים שיחולו בכל הנוגע לחברות אלו...."

Image by freestockcenter on Freepik
 

מה קרה בפועל עם ההחלטה? לא הרבה מסתבר

כמו הרבה החלטות ותוכניות לפתור את בעיית המחסור בפועלי הבניין, גם ההחלטה הנ"ל מלפני כמעט עשור נשארה כהחלטה ללא יישום מעשי. .

העוסקים בנדל"ן  זוכרים ומדברים בערגה על "הבולדוזר" אריק שרון, שהיה שר השיכון בתחילת שנות ה-90 כאשר מול גלי העלייה של מאות אלפי עולים  מבריה"מ, נדרשו פתרונות מהירים למגורים עבורם.

כיום אנחנו לא מתקרבים לעשירית כמות העולים שהגיעו בגלי העלייה, אבל הכשל המתמשך בטיפול במחסור בפועלי הבניין, נדמה שנשאר אקטואלי גם אחרי שנים של דיבורים ותוכניות.

בינואר 2024 בראיונות לתקשורת  הבטיח מנכ"ל משרד השיכון: "נביא 80 אלף עובדים זרים גם אם הפלסטינים יחזרו לעבוד בבניין".. ומה קורה בינתיים? המספר 80,000 עובדים זרים, נישמע כמו חיזיון דמיוני רחוק מרחק רב מהמציאות, אלפים בודדים הגיעו לישראל, טיפה בים,  וזה עוד לפני שדיברנו על הדחיפות בשיקום  נזקי המלחמה בצפון ובדרום, והצורך לבנות יישובים שלמים כמעט מהיסוד, ללא קשר לצורך בבנייה השוטפת.

 מה הפתרון למחסור המתמשך והמצטבר בפועלי הבניין? 

ראשית נדרשת החלטה לא להקים עוד וועדה או לגבש תוכנית חדשה שגם היא תיזרק למגירה או לפח האשפה, ואיש לא יישם אותה בפועל, אלא להתחיל לבצע החלטות שאמורות היו להביא פתרון למחסור כבר לפני שנים, או לפחות לצמצם את היקף הבעיה.

החוכמה של אריק שרון בזמנו, היתה  לזהות  את  הגורם שידרבן את הקבלנים והיזמים לבנות כמה שיותר דירות בזמן קצר, כאשר הכריז שהמדינה תבטיח את רכישת הדירות שיבנו. נכון שהיום המצב שונה, והצורך בכמויות אדירות של דירות חדשות  בזמן קצר פחות רלבנטי, אבל הבעיה היסודית המחסור בעשרות אלפי עובדי בניין זרים, מחייבת פתרון מתאים ומיידי.

לפי נתוני  משרד הבינוי והשיכון, פעילות  כיום בענף הבנייה הישראלי 11 חברות זרות  רוב החברות מסין, ובנוסף החברה הטורקית  שהזכרנו בתחילה  חברת יילמזלר.  מספר העובדים באותן חברות מגיע לקרוב ל10,000. החברות בנו מספר לא מבוטל של יחידות דיור המתקרב ל- 100,000.

רק ביולי 24 פרסם המשרד קול קורא לחברות בנייה זרות שיגיעו לישראל, ורק בחודש 10.24 החלו למיין את החברות שענו לפנייה.

למה כל כך מאוחר  בחרו  לטפל בבעיית המחסור בפועלי הבניין, כשברור שהמחסור מתמשך במשך יותר מעשור?..האם צריך היה להמתין לשנה אחרי פרוץ המלחמה להתחיל בפעולות מעשיות להבאת אלפי עובדים זרים? ומתי נתחיל לראות עשרות אלפי פועלי בניין זרים מגיעים לישראל ? איך נאמר בעדינות, נחכה ונראה עם ספקות רבים לאור העבר.