נועם בר
28/07/2011
חברי הכנסת התייאשו מלהמתין עד שהרפורמה להגברת התחרות בשוק הפנסיוני שגיבש האוצר תקרום עור וגידים, ותחלחל אל שורת דמי הניהול שמשלמים החוסכים. כעת הם מעוניינים לפתור את הדברים בעצמם על ידי חקיקה מיידית. אתמול אישרה ועדת השרים לענייני חקיקה של ממשלת ישראל הצעת חוק שהגיש ח"כ אמנון כהן, האמורה ליצור שוויוניות בין לקוחות קופות הגמל בדמי הניהול שהם משלמים.
על פי הצעת החוק, דמי הניהול שתגבה קופת גמל מהעמיתים יהיו אחידים בין כל העמיתים. מתן הנחות יתאפשר רק על בסיס כללים שוויוניים לכל העמיתים, כמו וגם אז היא יוגבל להיקף של עד 0.25% מהנכסים הצבורים של העמית. מכאן אמורה הצעת החוק לעבור לחקיקה בכנסת.
אמנון כהןהמצב הקיים כיום הוא שבזמן שלקוחות רבים משלמים דמי ניהול גבוהים, המגיעים לעתים גם עד המקסימום האפשרי של 2% מהנכסים המנוהלים, ללקוחות אחרים נותנות חברות הגמל הנחות מפליגות.
לרוב מדובר בלקוחות שמגיעים מקבוצות עובדים גדולות או באלה שנהנים מכוח מיקוח גדול מול חברות הגמל בשל היקפי חיסכון גדולים שיש להם בבית ההשקעות, לפעמים בתיקים מנוהלים שם ולאו דווקא בקופות גמל. בחלק מהמקרים נוצרים מצב אבסורדי, שאותם ולקוחות בעלי אותם מאפיינים משלמים דמי ניהול שונים רק מפני שאחד מהן היה מודע יותר לכוחו והתמקח והאחר לא.
"ראינו איזו הנחה השיגו משרתי הקבע של צה"ל ואילו הנחות מקבלים עובדים של גופים חזקים אחרים. האזרח מן השורה מסכן, לא יודע להתמקח ומשלם הכי גבוה. למה אתם מפלים בין אדם לאדם", אמר ח"כ כהן. לדבריו, גם אם נותנים הנחות צריך שתהיה שקיפות.
"אין פה כללים שקופים. צריך שכל אזרח יידע בפני מה הוא עומד ואיך הוא יכול לשפר את מצבו. אם רוצים לתת הנחה, חשוב שזה יהיה שקוף. אם רוצים לתת הנחה לקבוצת עובדים גדולה, אז שזה יהיה לכולם. יכול להיות שיש מפעל שלם של אלף עובדים והם בכלל לא יודעים על זה. למה כל אחד צריך לבוא בשקט, להשיג הנחה וללכת". כהן מציין כי הצעת החוק מתחילה בענף הגמל, ובעתיד הוא מתכוון להרחיב אותה גם לאפיקים פנסיוניים אחרים כמו קרנות הפנסיה וביטוחי המנהלים.
"מקימים צוות כדי להרוג את הנושא"
הצעת החוק של כהן עוקפת את יוזמות האוצר מהשנה האחרונה להתמודדות עם בעיית דמי הניהול בענף הפנסיוני. "אנחנו מכירים את הרפורמות שעובדים עליהם כמה שנים, ואז מתנגד לזה שר המשפטים, ואז מגיע שר אחר ומתנגד. אין לנו זמן. גם על הריכוזיות במשק יושב צוות כבר יותר משנה. בדרך כלל כשמקימים צוות זה כדי להרוג את הנושא. בינתיים אני לא רואה את הרפורמה יוצאת לדרך. כשנראה את זה קורה אפשר לשקול להוריד את הצעת החוק", אמר כהן ל-TheMarker.
דמי הניהול שגובות חברות הגמל, במיליארדי דולריםהתוכנית של האוצר, המגובשת באגף שוק ההון שעליו מופקד עודד שריג, נוגעת בכלל השחקנים הפועלים בענף וכלולים בה הגבלת התגמול לסוכני הביטוח, הורדת תקרות דמי הניהול המותרות והרחבת הדיווח לעמיתים. בנוסף מקדמת התוכנית את ערוץ ההפצה באמצעות היועצים הפנסיוניים בבנקים, ערוץ הנחשב לאובייקטיבי.
בקרבת האוצר מציינים כי בימים הקרובים יבחן המשרד את העניין, כולל האפשרויות הטכניות העומדות בפניו כמו הגשת ערער על הצעת החוק שאושרה והחזרתה לדיון בוועדת השרים. המועד האחרון להגשת הערעור על ידי האוצר הוא יום שלישי הקרוב.
בעבר, בזמן שבחנו באוצר את הפתרונות האפשריים בשוק הפנסיוני לקראת גיבוש הרפורמה, נבחן גם פתרון דומה לזה שבהצעת החוק נבחן אך נפסל. החשש היה שפתרון כזה יגרום דווקא לעלייה בדמי הניהול הממוצעים בענף, שכן חוק כזה יכול לתת סיבה לספק לגוף מוסדי עילה לומר לעמיתים כי הוא מוגבל ואינו יכול לתת להם הנחות.
בימים אלה עומדת בבית המשפט המחוזי בתל אביב תביעה ייצוגית בהיקף של מיליארדי שקלים שהגישו כמה עמיתי קופות גמל נגד חברות הגמל הגדולות - מגדל, הראל, כלל, פסגות, אקסלנס ומיטב. בתביעה נטען כי המצב הקיים כיום, שבו חברות גמל גובות מהעמיתים דמי ניהול לא אחידים, מנוגד לחוק שקבע כי "חברת גמל לא תפלה בין הזכויות המוקנות לעמיתים ולא תעדיף כל שיקול ועניין על פני טובת העמיתים". לטענת העותרים, גם אפליה בדמי ניהול נכללת באיסור.
פורסם לראשונה ב- TheMarker
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
