חיזוק ההגנה על החוסכים בקרנות הפנסיה שבהסדר

שר האוצר, ד"ר יובל שטייניץ קיבל היום בלשכתו את דוח ועדת ברנע לעניין "כרית הביטחון" לקרנות הפנסיה הוותיקות שהוקמה בשנת 2003. העיכוב בהגשת הדוח נבע מחסר של נתונים רלוונטיים מהקרנות, שהושלם לאחרונה.

במעמד העברת הדוח נכחו חברי הועדה היו"ר פרופ' אמיר ברנע, פרופ' צבי אופיר ומר גדליה גל. כמו כן, נכחו הממונה על שוק ההון, ביטוח וחסכון, פרופ' עודד שריג וכן המנהל המיוחד של הקרנות, מר יואב בן אור.

בשנת 2003, בעקבות הגירעונות האקטואריים בקרנות הפנסיה הוותיקות, הגיעה הממשלה להסדר עם העובדים והגמלאים במטרה להשיב את הקרנות לאיזון אקטוארי אשר יאפשר תשלום הקצבאות לגמלאים ולעמיתים. במסגרת הסיכום העניקה הממשלה סיוע בהיקף חסר תקדים של 78.3 מיליארדי ₪ (במונחי 2003) על מנת להביא את הקרנות לאיזון אקטוארי.

במסגרת ההסדר הודיעו הממונה על התקציבים, מר אורי יוגב והמפקח על הביטוח, מר אייל בן שלוש, על דעת שר האוצר, מר בנימין נתניהו, ליו"ר ועדת הכספים על הקצאת 7-15 מיליארד ש"ח צמוד למדד, לשם מתן כרית ביטחון להקלת התמודדות הקרנות הוותיקות עם התנודתיות בתשואה. ההודעה ניתנה בעקבות צמצום הנפקת אגרות חוב מיועדות לקרנות הפנסיה וחשיפת הקרנות לתשואות בשוק ההון וכחלק מהסדר כולל להבראת קרנות הפנסיה.

בעקבות ההודעה, מינה שר האוצר דאז מר בנימין נתניהו וועדה ציבורית בראשות פרופ' אמיר ברנע וחברים בה פרופ' צבי אופיר ומר גדליה גל. תפקיד הוועדה הוא להמליץ לשר האוצר, בין היתר, על הסכום האופטימלי שראוי להקצות ככרית ביטחון ושיעמוד בין 7-15 מיליארד ש"ח ועל התנאים בהם תוכל קרן פנסיה לקבל סיוע מכרית הביטחון שתקצה הממשלה.

בדוח הוועדה, שהוגש היום לשר האוצר, ממליצים חברי הוועדה על הקצאת סכום של 11.32 מיליארד ש"ח נושא ריבית ככרית ביטחון לקרנות הפנסיה הוותיקות ועל התנאים לקבלת סיוע מכרית הביטחון.

שר האוצר הודה לפרופ' ברנע ולחברי הוועדה על עבודתם והודיע כי ינחה את אנשי משרדו לבחון בהקדם את המלצות הוועדה ולפעול ליישומן.

פרופ' אמיר ברנע הציג בפני השר את המלצות הוועדה ואת חשיבות רשת הביטחון למתן תנודות בזכאות לפנסיה שנובעות ממצבי שוק של ריבית ריאלית נמוכה. פרופ' ברנע אמר כי "הסכום שנקבע לכרית מספיק לנטרל את ירידת הריבית הריאלית שחלה בשנים האחרונות והוא נכלל כבר כנכס במנגנוני הקרנות הותיקות הגרעוניות שהן הזכאיות לפיצוי מהכרית.

העיכוב במתן ההמלצות שנבע מהצורך בטיוב נתוני הקופות, לא פגע בזכויות הפנסיונרים ולמעשה הכרית מופעלת על סמך דוח ביניים של הוועדה". פרופ' ברנע הודה לחברי הוועדה, לעובדי האוצר ובמיוחד לאקטואר אלן פפרמן שתרם תרומה מהותית להמלצות הוועדה.