שירות התעסוקה: בשבוע הראשון של מבצע עם כלביא נרשמו 12,610 דורשי עבודה חדשים

בהשוואה לשבוע שקדם מדובר בעלייה של פי 2.7 ובהשוואה לשבוע הראשון של חרבות ברזל בעלייה של כפי 2.

עם זאת, היקף הנרשמים החדשים בשבוע הראשון למבצע עם כלביא נמוך דרמטית מהשבועות הראשונים של סגרי הקורונה.

63.5% מהם נשים וכשליש מהם אימהות לילדים מתחת לגיל 18.

בניגוד למשברי השנים האחרונות, הנרשמים החדשים במבצע עם כלביא מבוגרים יותר.

אף שבשבוע הראשון עוד טרם התקבלה החלטה רשמית המאפשרת הוצאה לחל"ת המזכה מידית בדמי אבטלה, בכל זאת שיעור המוצאים לחל"ת מבין הנרשמים עמד על כ 28% - זוהי תופעה של "חל"ת דה פקטו", המשקפת את הסתגלות שוק העבודה הישראלי לשימוש במנגנון החל"ת במצבי חירום משבריים.

עיקרי הנתונים: 

התפלגות הנרשמים החדשים לפי סוג תביעה: אף שבמהלך השבוע לראשון עוד לא התקבלה החלטה המאפשרת הוצאה לחל"ת המזכה בדמי אבטלה למן היום הראשון, בכל זאת 28.1% מבין הנרשמים החדשים היו עובדים שהוצאו לחל"ת. בשירות התעסוקה מעריכים כי נתון זה מעיד, בין היתר, על התרגלותו של שוק העבודה למנגנון החל"ת במצבי משבר המאופיין בצמצום כפוי של הפעילות המשקית. כך, שאף שאין חל"ת באופן רשמי בכל זאת יש כאן תופעה של "חל"ת דה פקטו".

התפלגות הנרשמים החדשים לפי מגדר והורות: 63.5% מבין הנרשמים החדשים בשבוע הראשון לעם כלביא הן נשים, כאשר הפגיעה משמעותית יותר בקרב נשים שהן אימהות לילדים מתחת לגיל 18. למעשה, בעוד ובשגרה שיעורן מבין נרשמים חדשים עומד על 24% הרי שבשלושת הימים הראשונים למבצע האמיר שיעורן לכדי 32.7%.

התפלגות הנרשמים החדשים לפי גיל: בניגוד למשברי השנים האחרונות, השבוע הראשון של עם כלביא מאופיין בנרשמים חדשים מבוגרים יותר – 38% הם מקבוצת הביניים (35-49) ו- 27% הם מבוגרים (מעל 50), גבוה משמעותית מחרבות ברזל וסגרי הקורונה שאופיינו בפגיעה משמעותית יותר דווקא בקבוצות צעירות יותר.

התפלגות הנרשמים החדשים לפי אשכולות חברתיים כלכליים: עם כלביא מאופיין בשיעור גבוה יותר של נרשמים חדשים המתגוררים ביישובים מהאשכולות הגבוהים (8-10) מאשר משברי השנים האחרונות. זאת, מסבירים בשירות, כביטוי הן להימשכות תופעת "היחלשות החזקים" המאפיינת את השנתיים האחרונות והן על רקע העבודה שיישובי המרכז מאופיינים בעם כלביא בריבוי מטחים והתראות המשבשים את הפעילות המשקית.

מנכ"לית שירות התעסוקה, עו"ד עינבל משש: "העלייה במספר הנרשמים החדשים אופיינית לתחילתם של משברי חירום, נוכחנו לכך הן בקורונה והן בחרבות ברזל. עוד מוקדם לדעת עד מתי תימשך העלייה ועד כמה, הדבר הוא פונקציה של משך הלחימה ועצימותה. יתר על כן, אימוץ מנגנון החל"ת יקל משמעותית על חיי העובדים והמעסיקים, אך ככל שיימשך נראה עלייה משמעותית מאוד במספר דורשי העבודה וקושי בחזרתם למעגל העבודה. מכל מקום, בזמני שגרה ועל אחת כמה וכמה חירום שירות התעסוקה פועל להשבתם המיטבית של דורשי העבודה למעגל העבודה. גם כיום עובדי שירות התעסוקה מממשיכים לתת מענה מרחוק תוך שמירה על רציפות תפקודית מלאה. כלל השירותים זמינים מרחוק באתר המשודרג, ובנוסף המוקד הטלפוני תוגבר ומספק מענה רציף לאלפי הפונים".

השבוע הראשון למבצע "עם כלביא" התאפיין, במרבית ימים, במדיניות התגוננות רמה 4, שהיא הגבוהה ביותר, שמשמעותה התעסוקתית היא פעילות במתכונת של משק חיוני בלבד. כאשר, גם ביומיים בהם נרשמו הקלות מסוימות במדיניות ההתגוננות, מסגרות החינוך לא פעלו דבר אשר הקשה על הפעילות המשקית, חרף ההקלות. כתוצאה, במהלך שבעת הימים הראשונים של המבצע (13-20/6) נפלטו ממעגל העבודה 12,610 עובדים שנרשמו כדורשי עבודה בשירות התעסוקה, פי 2.7 ממספר הנרשמים בשירות התעסוקה בשבוע שקדם למבצע (4,600) וכפי 2 ממספר הנרשמים החדשים בשבוע הראשון לחרבות ברזל (6,494). 

רישום מוגבר זה כבר בשבוע הראשון הוא עדות, אומרים בשירות התעסוקה, להערכת המעסיקים והעובדים על משכו הצפוי של המבצע. מכל מקום, הדינמיקה התעסוקתית שנרשמה מאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל מלמדת על עלייה במספר הנרשמים החדשים בעת שמתחדשת הלחימה או שמתעצמת, כשם שנוכחנו בינואר 2024 (ראו תרשים 1) וכשם שנוכחנו השבוע עם פרוץ עם כלביא.  מכל מקום, מעריכים בשירות כי עוד מוקדם לדעת כיצד תפתח הדינמיקה בעם כלביא, וכי הדבר הוא בעיקר פונקציה של מידת סגירותו של המשק. 
 

טבלה 1: נרשמים חדשים כדורשי עבודה במהלך משברי השנים 2020-2025 לפי שבועות 

1. התפלגות הנרשמים החדשים לפי סוג תביעה: אף שבמהלך השבוע לראשון עוד לא התקבלה החלטה המאפשרת הוצאה לחל"ת המזכה בדמי אבטלה למן היום הראשון, בכל זאת 28.1% מבין הנרשמים החדשים היו עובדים שהוצאו לחל"ת. בשירות התעסוקה מעריכים כי נתון זה מעיד, בין היתר, על התרגלותו של שוק העבודה למנגנון החל"ת במצבי משבר המאופיין בצמצום כפוי של הפעילות המשקית. כך, שאף שאין חל"ת באופן רשמי בכל זאת יש כאן תופעה של "חל"ת דה פקטו"  

במהלך השבוע הראשון לא התקבלה החלטה המאפשרת הוצאה לחל"ת המזכה בדמי אבטלה למן היום הראשון כשם שהתאפשרה במהלך שנת משבר הקורונה, ובכל זאת נרשמה תופעה אותה מכנים בשירות התעסוקה כ-"חל"ת דה פקטו". 28.1% מבין הנרשמים החדשים הם עובדים שהוצאו לחל"ת על ידי מעסיקיהם במהלך השבוע הראשון למבצע. זו, אומרים בשירות התעסוקה, עדות לכך ששוק העבודה הישראלי התרגל לעבודה במודל של חל"ת בעת רגעי משבר  ונוהג לפיו אף בטרם שאושר רשמית. מנגד, אומרים בשירות, ייתכן כי המעסיקים מודעים לכך שטרם אושר רשמית אך מאותתים למדינה על הצורך בהרחבת הזכאות לדמי אבטלה נוכח הגבלת הפעילות המשקית. מכל מקום, כפי שניתן לראות בתרשים 2 השימוש בחל"ת בולט יותר בעם כלביא מאשר בחרבות ברזל, אך פחות ממה שנהג בסגרי הקורונה. 
 

2. התפלגות הנרשמים החדשים לפי מגדר והורות: 63.5% מבין הנרשמים החדשים בשבוע הראשון לעם כלביא הן נשים, כאשר הפגיעה משמעותית יותר בקרב נשים שהן אימהות לילדים מתחת לגיל 18. למעשה, בעוד ובשגרה שיעורן מבין נרשמים חדשים עומד על 24% הרי שבשלושת הימים הראשונים למבצע האמיר שיעורן לכדי 32.7%

גם השבוע, בדומה לסגרי הקורונה וחרבות ברזל, הוכח כי תעסוקתן של נשים רגישה יותר למצבי משבר המשפיעים על הפעילות המשקית ועוד יותר כאשר מדובר בנשים שהן אימהות לילדים תלויים (מתחת לגיל 18). למעשה, 63.5% מבין 12,610 הנרשמים החדשים כדורשי עבודה השבוע הן נשים, כאשר, וכפי שניתן לראות בתרשים 3, הנפגעות העיקריות הן נשים שהן אימהות. מציאות זו אפיינה גם את הנרשמים החדשים בראשית חרבות ברזל, אך בולטת עוד יותר בעם כלביא. 
 

נתוני שירות התעסוקה של משברי השנים 2020-2025 מלמדים בבירור כי אימהות לילדים תלויים הן הנפגעות העיקריות, יותר מכל קבוצה אחרת, במהלך מצבי חירום המאופיינים בצמצום הפעילות המשקית. למעשה, בעוד שבשגרה שיעורן בקרב הנרשמים כדורשי עבודה עומד על 24%, בשלושת הימים הראשונים של מבצע עם כלביא הוא כבר עלה ל־32.7%, זאת, כפי הנראה, גם, ואולי בעיקר, כפועל יוצא של סגירת מערכת החינוך. יתר על כן, נתוני העבר מלמדים כי  ככל שמצטברים אירועי חירום – כמו הסגרים בקורונה ומלחמת חרבות ברזל – הפגיעה חוזרת ומתמקדת באותן אוכלוסיות. כך למשל בקרב מי שנפלטו שוב ושוב ממעגל העבודה, שיעור האימהות מגיע ל־37.4%. כלומר, בקרב דורשי העבודה שנפגעים פעם אחר פעם באירועי חירום, שיעור האימהות עם ילדים תלויים, הנושאות בעול המשקי והמשפחתי גם יחד, הינו גבוה במיוחד.
 

3. התפלגות הנרשמים החדשים לפי גיל: בניגוד למשברי השנים האחרונות, השבוע הראשון של עם כלביא מאופיין בנרשמים חדשים מבוגרים יותר – 38% הם מקבוצת הביניים (35-49) ו- 27% הם מבוגרים (מעל 50), גבוה משמעותית מחרבות ברזל וסגרי הקורונה שאופיינו בפגיעה משמעותית יותר דווקא בקבוצות צעירות יותר.

סגרי הקורונה וחרבות ברזל התאפיינו בעלייה משמעותית בשיעור הצעירים (מתחת ל 34), ששיעורם מכלל הנרשמים נע בין 46.3% ל-50.8%. בעם כלביא, לעומת זאת, שיעור הצעירים נמוך משמעותית ועומד על 35.1% בלבד. מנגד, דווקא בקרב קבוצת הביניים (35-49) נרשמה עלייה משמעותית ושיעורם בעם כלביא גבוה משמעותית משיעורם בסגרי הקורונה ובחרבות ברזל ועמד על כ-38%. מגמה דומה, אך פחותה בעצימותה, נרשמה גם בשיעור המבוגרים (מעל 50) ששיעורם בעם כלביא עמד על כ-27%, גבוה משמעותית מסגרי הקורונה וחרבות ברזל. למעשה, וכפי שניתן לראות בבירור בתרשים 6, התמהיל הגילי של נרשמי השבוע הראשון בעם כלביא מבוגר יותר ממשברי השנים האחרונות ועיקרם מגיעים מקבוצת הביניים. 
 

4. התפלגות הנרשמים החדשים לפי אשכולות חברתיים כלכליים: עם כלביא מאופיין בשיעור גבוה יותר של נרשמים חדשים המתגוררים ביישובים מהאשכולות הגבוהים (8-10) מאשר משברי השנים האחרונות. זאת, מסבירים בשירות, כביטוי הן להימשכות תופעת "היחלשות החזקים" המאפיינת את השנתיים האחרונות והן על רקע העבודה שיישובי המרכז מאופיינים בעם כלביא בריבוי מטחים והתראות המשבשים את הפעילות המשקית 

משברי השנים האחרונות, חרבות ברזל וסגרי הקורונה, התאפיינו בשיעור נמוך של נרשמים המתגוררים ביישובים מהאשכולות הגבוהים. זאת, מסבירים בשירות, על רקע יציבותם התעסוקתית ויכולתם לעבוד מרחוק באופן שכיח יותר. בעם כלביא, לעומת זאת, לפחות בשבוע הראשון שיעור האשכולות הגבוהים מבין הנרשמים כדורשי עבודה גבוה משמעותית משיעורם במשברים הקודמים. הדבר, מסבירים בשירות התעסוקה, עשוי להיות קשור למגמת היחלשות החזקים המאפיינת את השנתיים האחרונות ובנוסף גם בריבוי המטחים על יישובי המרכז המשבשים את הפעילות המשקית בהם.