ביה״מ דחה את עתירת בעל השליטה בסלייס - יידרש להזרים 71.7 מיליון שקל לחברה

בית המשפט לעניינים מנהליים דחה את עתירתו של שמעון גולדברג, בעלי השליטה בחברת סלייס גמל, וקבע כי החלטת הממונה על שוק ההון עמית גל, לחייבו להזרים לחברה 71.72 מיליון שקל לשם השלמת ההון העצמי, התקבלה בסמכות ובדין.

העתירה של גולדברג הוגשה ב-5 בנובמבר האחרון, נגד משרד האוצר, הממונה וחברת סלייס גמל. היא הוגשה בעקבות החלטת הממונה מ־29 בנובמבר 2024, שבמסגרתה נדרש גולדברג להשלים גרעון של כ-64.7 מיליון שקל בהון העצמי של החברה, וכן להעמיד הון עצמי מזערי של 7 מיליון שקל, בהתאם לתקנות הפיקוח על קופות גמל.

טענות העותר – הממונה חרג מסמכותו

גולדברג טען בעתירה, בין היתר, כי הממונה חרג מסמכותו וכי כתב ההתחייבות עליו חתם כתנאי להיתר השליטה אינו מהווה ערבות אישית, וכי אין להטיל עליו חובת תשלום בהיעדר דוח כספי מבוקר. עוד טען כי מינוי מנהל מורשה שולל ממנו שליטה בפועל, ולכן ההתחייבות אינה בתוקף.

בית המשפט השופטת עינת אבמן-מולר, דחה את כל הטענות המרכזיות בעתירה. נקבע כי לממונה סמכות רחבה להתנות היתר שליטה בתנאים הנוגעים ליציבות פיננסית, וכי התחייבות להשלמת הון עצמי אינה שקולה לערבות לחובות החברה, אלא נועדה להבטיח עמידה מתמשכת בדרישות הדין. עוד נקבע כי הדרישה להון עצמי מזערי היא דרישה שוטפת ולא חד-פעמית, וכי כתב ההתחייבות תקף כל עוד בעל השליטה שולט בחברה, גם אם מונה לה מנהל מורשה.

לעניין הדוח הכספי, הכיר בית המשפט בכך שככלל יש להסתמך על דוח מבוקר, אך קבע כי בנסיבות החריגות של המקרה, כאשר אי-היכולת להשלים דוח מבוקר נובעת מהתנהלות החברה עצמה, רשאי היה הממונה להסתמך על טיוטת דוח שמרנית ומבוססת.

הגנה על כספי העמיתים

בפסק הדין הודגש, כי חוק הפיקוח על קופות גמל נועד בראש ובראשונה להגן על חסכונות הציבור, וכי אין לאפשר מצב שבו מחדלים ניהוליים ימנעו מהרשות המפקחת לפעול. עם זאת צוין, כי אם הדוח הכספי המבוקר העתידי יצביע על גרעון נמוך יותר, תעודכן הדרישה בהתאם.

בסיכומו של דבר דחה בית המשפט את העתירה, והשאיר את דרישת הממונה להזרמת ההון. בנוסף, חייב בית הדין את שמעון גולדברג בהוצאות משפט בסך כולל של 90 אלף שקל.