ועדת הכנסת בלמה את יוזמת האוצר: בנקים קטנים לא יוכלו להחזיק בסוכנויות ביטוח

את ההליך המיוחד בוועדת הכנסת לביטול בקשת האוצר, יזם ח״כ יצחק פינדרוס מיהדות התורה.

במהלך הדיון הופיעה בפני הוועדה היועצת המשפטית של הכנסת, עו״ד שגית אפיק, אשר הבהירה לח״כים כי הכנסת התיקון באופן האמור, במסגרת הצעת חוק שנדונה בימים אלה בוועדה למיזמים ציבוריים, מהווה ״נושא חדש״ ומדובר במהלך חפוז אשר עלול אף להגיע לכדי פגם בהליך החקיקה.  

בצעד חריג, ועדת הכנסת דחתה אמש, פה אחד, בדיון מיוחד שקיימה לבקשתו של ח״כ יצחק פינדרוס (יהדות התורה), את דרישת משרד האוצר להכניס לחוק ההסדרים, המוגש לצד תקציב המדינה, תיקון לרפורמת הבנקים הקטנים אשר יאפשר לאותם בנקים להחזיק בסוכנות ביטוח אלמנטרי.

על פי נוסח התיקון שקידם אגף תקציבים במשרד האוצר, כל מוסד פיננסי, המחזיק ברישיון בנק מטעם בנק ישראל ולו נתח שוק קטן מ-5%, יכול היה להחזיק בסוכנות ביטוח. התיקון שהגיש האוצר אף הניח את התשתית החוקית אשר מאפשרת גם לבנקים גדולים יותר - בעלי נתח שוק של פחות מ-10% להחזיק בסוכנות ביטוח. בין הבנקים שמשרד האוצר ביקש לאפשר להם להחזיק בסוכנות ביטוח יש את בנק אש שדווח כי נמכר לחברת האשראי ישראכרט, בנק וואן זירו, בנק ירושלים ואפילו הבנק הבינלאומי.

צוות לשכת סוכני הביטוח, בהובלת נשיא הלשכה מושיק בן פורת, פעל על מנת לסכל את המהלך הבלתי תקין של אגף התקציבים. חבר הכנסת יצחק פינדרוס מיהדות התורה העלה טענה כי מדובר ב"נושא חדש" והנושא הועבר, בהתאם לתקנון הכנסת, לדיון והחלטת ועדת הכנסת. אמש התקיים כאמור הדיון בנושא בוועדת הכנסת ובסיומו הצביעו חברי הכנסת, קואליציה ואופוזיציה, פה אחד, 0:9 כנגד בקשת משרד האוצר להכניס את התיקון לחוק ההסדרים. הוועדה קבעה כי אכן מדובר ב-״נושא חדש״ ולפיכך התיקון האמור לא יקודם במסגרת הצעת חוק ההסדרים והוא יורד מסדר היום.  

במהלך הדיון בוועידת הכנסת, הופיעה היועצת המשפטית של הכנסת, עו״ד שגית אפיק, בפני הוועדה וטענה כי העלאת התיקון באופן שבו נעשה הדבר עלולה אף להגיע לפגם בהליך החקיקה. 

מלשכת סוכני הביטוח נמסר: ״ציבור סוכני הביטוח פועל באופן יומיומי למען לקוחותיו - הציבור הישראלי, ומעודד תחרות מכל סוג שהוא. משרד האוצר ניסה לבצע מחטף לא מקצועי, להעניק יתרון עסקי לבנקים קטנים ולפגוע בדרך זו באלפי סוכני ביטוח. המהלך שניסה לקדם משרד האוצר מהווה ביטול של ההפרדה ההיסטורית והחיונית בין המערכת הבנקאית לשיווק ביטוח כללי, ויוצר פגיעה משמעותית בתחרות, בציבור הצרכנים ובמעמדם של אלפי סוכני ביטוח עצמאיים בישראל״.