בשורה לקריפטו בישראל: צוות פיננסי בכיר יבחן הסרת חסמים והבטחת תחרות מול הבנקים

הוועדה למיזמים ציבוריים אישרה לקריאה שנייה ושלישית תיקון משמעותי לחוק הבנקאות, כחלק מרפורמה מבנית רחבה לקידום התחרות בשוק הפיננסי ולחיזוק המשק הישראלי. לראשונה, החוק כולל מנדט מפורש לבחינת החסמים בשוק הנכסים הדיגיטליים, ובפרט הקשיים שמערימה המערכת הבנקאית. בנוסף, תתבצע בחינה מתמשכת של השפעת הרפורמה ושל כניסת שחקנים בנקאיים (קיימים וחדשים) על התחרות בתחום, לאור חששות שהועלו בוועדה בדבר ניצול כוח מונופוליסטי של הבנקים, וכדי לוודא שכוחם אינו משמש כחסם כניסה לשחקנים טכנולוגיים בשוק.

במסגרת התיקון, יוקם צוות מעקב בין-משרדי בכיר, שתפקידו לבחון את יישום הרפורמה והשפעתה על המערכת הפיננסית והמשק, לרבות החסמים הקיימים במועד הבחינה והשפעתם בהיבטי תחרות, ולגבש המלצות למדיניות בהתאם לממצאיו.

הצוות יורכב מהרגולטורים הפיננסיים המובילים, ובהם המפקח על הבנקים, הממונה על התחרות, יו"ר רשות ניירות ערך, הממונה על שוק ההון, הממונה על התקציבים והיועץ המשפטי לממשלה. החוק קובע מנגנון פיקוח פרלמנטרי מתמשך, במסגרתו צוות המעקב ידווח אחת לשנה לוועדות הכלכלה והכספים של הכנסת על עבודתו וממצאיו, תוך פרסום פומבי של הדיווחים. בנוסף, הצוות יגיש את מסקנותיו והמלצותיו הכוללות לשר האוצר, לנגיד בנק ישראל ולכנסת בתום תקופת הבחינה.

התיקון, שזכה לתמיכת הקואליציה והאופוזיציה יחד, וקודם על ידי יו"ר הוועדה למיזמים ציבוריים ח״כ אוהד טל יחד עם ח"כ עודד פורר, מהווה צעד חשוב ביצירת ודאות בנקאית לנותני השירותים בנכסים דיגיטליים ולשחקנים החדשים שירצו להצטרף לשוק, לשמירה על תחרות הוגנת במצב בו הבנקים הקיימים והחדשים מצטרפים, ובחיזוק ההגנה על הצרכן הישראלי, המבקש לפעול מול גופים מפוקחים בתחום הנכסים הדיגיטליים. מהנוסח המקורי לתיקון החוק הושמטו במהלך הדיונים המילים 'קנייה ומכירה של מטבעות וירטואליים' על מנת למנוע העדפה רגולטורית מובנית למערכת הבנקאית והבטחת מגרש משחקים שוויוני.

״זהו רגע משמעותי עבור שוק הקריפטו והמשק הישראלי כולו״ אומר עומרי דוניו, סמנכ"ל הכספים של ביטס אוף גולד, הפלטפורמה הישראלית המפוקחת לשירותים פיננסיים במטבעות דיגיטליים, ״לראשונה, במסגרת רפורמה בנקאית רחבה, ניתנת התייחסות לצורך לבחון את חסמי הפעילות בתחום הנכסים הדיגיטליים והשפעתם על התחרות. עצם קיומו של מנגנון דיווח שנתי לכנסת מבטיח כי הנושא ייבחן באופן שוטף ויישאר על סדר היום הציבורי והרגולטורי. מדובר בצעד חשוב המאותת על הכרה בחשיבות התחום ובצורך לאפשר פעילות מוסדרת, תחרותית ובטוחה. אנו מודים לחברי הכנסת שפעלו לקידום הנושא ונעמוד לרשות הגורמים המקצועיים בהמשך התהליך״. 

"החלטת הוועדה היא צעד חיוני למניעת מצב שבו הריכוזיות הבנקאית חונקת את החדשנות הפיננסית עוד בראשיתה״ אומר אוריאל סיטרואן, לשעבר הכלכלן הראשי של התובעת הכללית של ניו יורק וסגן בכיר של ראש רשות התחרות בישראל, אשר הגיש חוות דעת כלכלית לוועדה בנושא. ״כניסת הבנקים הגדולים למסחר ישיר מייצרת ניגוד עניינים מובנה ותמריץ לדחיקת מתחרים. הקמת צוות המעקב ובחינת החסמים הם כלים הכרחיים כדי להבטיח שהתחרות בשוק תתבצע בסביבה הוגנת, שקופה וכזו ששומרת על רווחת הצרכן הישראלי״.