מתווה הפיצויים לעסקים לעצמאים לשכירים ועוד, שגיבש משרד האוצר למבצע "שאגת הארי" - מצגת מתווה הפיצויים לעסקים

מתווה הפיצויים שגיבש משרד האוצר למבצע "שאגת הארי" - מסמך הסברה מתומצת

המתווה יכנס לתוקף אחרי אישור הכנסת הצפוי בימים הקרובים. 

קראו כאן >> https://www.gov.il/he/pages/economy-compensation-outline

מתווה פיצויים

מתווה פיצויים למשק - מבצע "שאגת הארי"

על מנת לספק רשת ביטחון כלכלית לאזרחי המדינה בתקופת המלחמה, גיבש משרד האוצר שורה של צעדים רחבים הכוללים מענה לעסקים, לשכירים ולעמותות. המתווים תלויים באישור הכנסת, והפרטים הסופיים שיכנסו לתוקף יתפרסמו במסודר בהמשך.

עקרונות המתווה - מנגנון פשוט, מוכר ומוכח

מנגנון הפיצויים שגיבש משרד האוצר הוא אותו מנגנון שמדינת ישראל יישמה במשברים הקודמים. 

הציבור וגם הגופים הממשלתיים מכירים את המנגנונים. הציבור מקבל את הוודאות שהוא צריך, במנגנון בהיר ומוכר. הגופים הממשלתיים ערוכים ליישם אותו "בלחיצת כפתור".

מענה לעסקים קטנים ובינוניים – זה הדגש שלנו. אנחנו רוצים לוודא שהעצמאים והעסקים הקטנים והבינוניים שמהווים את חוט השדרה של הכלכלה, מקבלים מענה.

מי שנפגע יותר מקבל יותר – גודל הפיצוי נקבע בהתאם לגודל הפגיעה במחזור העסק. 

מענה לעצמאים

עוסקים עם מחזור של עד 300,000 ₪ יקבלו מענק חודשי חד פעמי של עד כ-15,000 ש"ח כתלות בירידה במחזור. 

מתווה לשכירים

המתווה מעודד את המשך העסקת העובדים, על ידי כך שהוא מתנה את תשלום הפיצויים לבעל עסק המעסיק עובדים בכך שישלם שכר מלא לעובדיו, ולחילופין מאפשר יציאה לחל"ת במימון המדינה (כדמי אבטלה).

מעסיק יוכל להוציא עובד לחל"ת: והעובד יקבל מהביטוח הלאומי את תשלום דמי האבטלה (בהתאם לגובה ההכנסה). 

מעסיק שהמשיך להעסיק את עובדיו, יקבל פיצוי בשיעור של עד 75% מהשכר ששילם להם (75% משיעור אבדן ההכנסה של העסק).

כמה ימי חל"ת מקנים זכאות לדמי אבטלה?

עובד שיצא ל-10 ימי חל"ת ברצף לפחות, זכאי לתשלום דמי אבטלה על כל הימים - החל מהיום הראשון לחל"ת.

מתי השכירים יקבלו את דמי האבטלה מהביטוח הלאומי? 

אם המהלך יאושר בכנסת בהתאם ללו"ז שצופה משרד האוצר, יוכל הביטוח הלאומי להעביר את דמי האבטלה לעובדים שיצאו לחל"ת בהקדם האפשרי, במהלך חודש אפריל (ככל שהבקשה לחל"ת תוגש עד הימים הקרובים, מיד לאחר כניסת החוק לתוקף).

איך שכיר מקבל את תשלום דמי האבטלה?

היציאה לחל״ת יכולה להיות ביוזמת המעסיק או ביוזמת העובד אך בכל מקרה מחייבת הסכמה של שני הצדדים. על העובד להגיש לביטוח הלאומי בקשה לקבלת דמי אבטלה ובמקביל על המעסיק לדווח על תקופת אי ההעסקה של העובד. כמו כן נדרש רישום של העובד בשירות התעסוקה. הרישום בשירות התעסוקה פתוח לרישום רטרואקטיבי עד ל-14 במאי. את הבקשה לדמי אבטלה אפשר להגיש גם באופן רטרואקטיבי ועד לשנה מהיום.

לאחר אישור המתווה בכנסת – תיפתח האפשרות לשכירים להירשם ולדווח. יש לעקוב אחר הפרסומים.

מתווה לעסקים

עסקים ובכלל זה גני ילדים פרטיים, זכאים למתווה הפיצויים הכלל-ארצי שגובש עבור עסקים וארגונים שנפגעו מהשבתת הפעילות בימי המלחמה. 

עסק שהראה ירידה של 25% לפחות במחזור העסק זכאי לקבל פיצוי.  

לעסקים יש 2 מסלולי פיצוי:

עסק שהמשיך להעסיק את עובדיו ולשלם להם שכר – יקבל פיצוי של עד 75% על הוצאות השכר – יחושב ביחס לשיעור אבדן ההכנסה. למשל: ירידה של 100% בהכנסה מזכה בפיצוי של 75% מהוצאות השכר.

בנוסף - יהיה זכאי לכיסוי ההוצאות הקבועות. אלו בד"כ ההוצאות שהעסק נאלץ לשלם גם כשאין לו פעילות – כמו שכירות, ארנונה וכדו'. 

איך יחושב סכום ההוצאות הקבועות? 

ניקח את כל הוצאות העסק שאינן שכר בגין חודש ממוצע, וההחזר יעמוד על עד 22% מהן, כתלות בירידה במחזור. שיעור זה משקף ביד רחבה את חלק ההוצאות הקבועות של העסק. זה יהיה גובה הפיצוי לעסק במסלול זה.

אני עסק חדש יחסית, לא רלוונטי לי להציג "ירידה בהכנסות"

המתווה יתן מענה גם לעסקים כאלה. אבדן ההכנסות יחושב ביחס לתקופה בה פעל העסק, במקום לתקופה המקבילה בשנה שעברה.

איך עסקים יכולים להגיש בקשה לקבלת פיצוי?

עם אישור המתווה לעסקים בכנסת, ניתן יהיה להגיש בקשה מקוונת באופן קל ונוח דרך אתר רשות המיסים.

מתווה לגנים ולמעונות

מעונות יום פרטיים וכן מעונות סמל מפוקחים לצורך סבסוד, זכאים למתווה הפיצויים הכלל-ארצי לעסקים. מנגנון הפיצוי מאפשר למפעילי המעונות והגנים לקבל פיצוי מהמדינה ובהתאמה להשיב להורים את מרבית תשלומי שכר הלימוד.

איך זה עובד? 

קיימים 3 מסלולים המאפשרים החזר תשלומים להורים והעברת תשלומי שכר לצוות המעון:

קבלת פיצוי על בסיס הירידה במחזור ההכנסות: אם המעון יחזיר תשלומים להורים בגין תקופה שבה המעון לא פעל (עד לסוף חודש אפריל) ההחזר יהווה בפועל ירידה במחזור ההכנסות של המעון בחודשים בהם נבחן מחזור זה, ועל בסיס ירידה זו יחושב מענק הפיצוי מהמדינה. אם המעון/הגן המשיך להעסיק את העובדות, הוא יקבל פיצוי על תשלום השכר שלהן. בנוסף: כיוון שההוצאות השוטפות נחסכות כאשר אין פעילות, נותרו רק ההוצאות הקבועות אותן המעון משלם – עבורן ישולם פיצוי במסגרת המתווה לפי כללי אצבע שנקבעו. כך למעשה, מעון ממוצע מקבל החזר משמעותי מאוד על אבדן ההכנסה שלו.

מנהלי משפחתונים ומטפלים ומטפלות פרטיים, ומשפחתוני סמל: מסגרות שמחזור ההכנסות שלהם מתחת ל-300,000 ₪: יהיו זכאים לפיצוי של עד 15,000 ₪ לחודש, בהתאם להיקף הירידה בהכנסות (כמו למשל בשל החזר התשלומים להורים).

הוצאת צוות המעון לחל״ת: הוצאת הצוות לחל״ת חוסכת חלק ניכר מהוצאות המעון, ומאפשרת להשיב להורים את חלק משמעותי מתשלומי שכר הלימוד.

כמה להחזיר להורים/ללקוחות? 

המדינה אינה יכולה להתערב בחוזה בין המעון/גן/עסק לבין ההורה/הלקוח, ולכן אין לה אפשרות לכפות להשיב תשלום להורים, אך המדינה מבטיחה פיצוי למעונות/גנים שנפגעו, באופן שיוכלו בין היתר לאפשר החזר תשלומים בהיקף משמעותי. 

ההחלטה על שיעור ההחזר להורים היא עצמאית של כל מעון ותלויה בין השאר במערכת היחסים החוזית בין הצדדים, במבנה ההוצאות הייחודי של העסק, ובשיעור ההוצאות הקבועות שלו.  למפעיל מעון/גן כדאי להתייעץ עם רואה חשבון לקביעת שיעור ההחזר המתאים.

משרד האוצר קורא למפעילי הגנים לממש את מתווה הפיצויים ולהחזיר תשלום בהתאמה ללקוחות שלא קיבלו שירות. 

מה לגבי מעונות היום המפוקחים (מעונות סמל)?

בהמשך להודעה הקודמת בנושא מיום 22 במרץ 2026, יובהר כי מעונות היום המפוקחים זכאים לפיצוי בדומה למעונות הפרטיים, כך שהמענה עבורם ניתן גם במתווים אלה. כמו שהפרטיים יוכלו לממש את המתווה ולהחזיר את מרבית תשלומי ההורים, גם המעונות המפוקחים יוכלו לעשות זאת.

פיצוי לעמותות

עמותה שיש לה "הכנסות מפעילות" של לפחות 25% מהמחזור, תוכל לקבל פיצוי בדומה למתווה הפיצוי לעסקים.

במשרד האוצר מבינים כי קיימים ארגונים ועמותות (מלכרי"ם) שאין להם "הכנסה מפעילות" של לפחות 25% אך הם נפגעו בשל הגבלות המלחמה, ומגבשים עבורם מתווה פיצוי נפרד. משרד האוצר יקצה סכום של עשרות מליוני ₪ לתמיכה בארגונים ועמותות, שאינם עומדים בתנאים של מתווה הפיצויים, וחוו ירידה משמעותית במחזור. עוד בוחנים במשרד האוצר ובמשרד התרבות והספורט מתן מענה מקיף יותר לארגונים והוא יפורסם בהמשך.

מתווה מיוחד ליישובי קו העימות בצפון

משרד האוצר קידם מתווה מרחיב ליישובים אלו עם זכאות להחזר של 100% לעסקים ולעובדים. 

שכירים

יוכלו לקבל 100% משכרם. 

עסקים

כדי להרחיב את המענה ואת כיסוי ההפסדים, משרד האוצר מציע 2 מסלולי פיצוי: 

מסלול מחזורים: פיצוי המשקף את הרווח שנמנע כתוצאה מירידת המחזורים המלאה – מכסה 100% מאובדן הרווח לעסק.

מסלול אדום: בעל עסק יוכל להוכיח כי נמנעה ממנו הכנסה שהיתה אמורה להגיע אליו לולא המלחמה, ויהיה זכאי לקבל החזר מלא על כך (על בעל העסק לבחור מסלול אחד בו הוא דורש פיצוי).