Funder Online
23/12/2011
ועדת הממשל התאגידי של ה-OECD, התירה לפרסום את תוצאות סקר העמיתים שביצעו נציגי הארגון ביחס לעסקאות עם בעלי עניין בישראל. על פי הדוח הרשויות בישראל נקטו בשנתיים האחרונות בשורה מגוונת של צעדים לחיזוק המסגרת המשפטית, על מנת למנוע ניצול לרעה של בעלי המניות בכלל, ובהקשר של עסקאות עם בעלי עניין בפרט.
ועדת הממשל התאגידי קיימה השנה סקר עמיתים לחמש מדינות - איטליה, צרפת, הודו, בלגיה וישראל, שבמסגרתו נבחנה ההסדרה של עסקאות עם בעלי עניין ואיכות האכיפה של הכללים הלכה למעשה. רשות ניירות ערך ומשרד המשפטים מייצגים את ישראל במסגרתה.
הדוח נכתב על בסיס דוח "הערכה עצמית" בנושא הרגולציה ופרקטיקת הפיקוח על עסקאות בעלי עניין בישראל שהמחלקה הבינ"ל ברשות לניירות ערך ומשרד המשפטים הגישו לארגון. דוח ה-OECD סוקר את הצעדים שנקטה ישראל לחיזוק ההגנות על זכויות בעלי מניות המיעוט במהלך השנתיים האחרונות.
הדוח מציין את הקמת היחידה הכלכלית בבית המשפט המחוזי בת"א, המאפשרת לזרז את הליך הבירור ומתן ההחלטות בעניינים הקשורים לניצול לרעה של בעלי מניות, באמצעות שופטים מומחים; את חוק האכיפה המנהלית, שהוסיף לאלטרנטיבת האכיפה הפלילית אלטרנטיבת אכיפה נוספת שלא הייתה קיימת קודם לכן; ומציין לטובה את יכולת הרשות לנקוט בהליכי אכיפה גם במקרים פחות חמורים (מקרי רשלנות), שלגביהם נטל ההוכחה נמוך יותר.
בנוסף מציין הדוח את תיקון 16 לחוק החברות, אשר חיזק את כוחם של בעלי המיעוט בכל הקשור לאישור עסקאות בעלי עניין ובחירת דירקטורים חיצוניים. הדוח מציין בחיוב רב את התיקון המאפשר לרשות ני"ע לסייע במימון תביעות נגזרות (תביעות של בעלי מניות בשם החברה). כמו כן, הדוח מציין את כללי הגילוי המקיפים וחובות הדיווח של החברות בכל הקשור לעסקאות עם בעלי עניין בכלל ועם בעל שליטה בפרט. דגש מיוחד ניתן לבדיקות המקיפות שעורכת הרשות לגבי הדיווחים שמגישות החברות, כולל בדיקת סיווגם של משקיעים כמי שאינם בעלי עניין בעסקה, לצורך אישור עסקאות עם בעלי עניין.
לצד האמור, הדוח סוקר את הצעדים שעליהם המליצה הוועדה לבחינת הריכוזיות במשק וכן מציין את נושא הבעלויות הצולבות אשר יוצרת לעתים ניגוד עניינים, בפרט בכל הקשור להצבעותיהם של המשקיעים המוסדיים.
בסיכום נכתב כי המסגרת המשפטית בישראל מספקת תמיכה והגנה נרחבות לזכויות בעלי מניות וכי הרשויות בישראל נקטו בשורה מגוונת של צעדים לחיזוק המסגרת המשפטית, על מנת למנוע ניצול לרעה של בעלי המניות בכלל, ובהקשר של עסקאות עם בעלי עניין בפרט. הדוח מציין כי ישראל אימצה בהרחבה את עקרונות ה-OECD הרלוונטיים לנושא עסקאות בעלי עניין, ומתקיימת בה אחת ממערכות הגילוי והפיקוח המפותחות ביותר שקיימות בין מדינות ה-OECD שנבחנו .
בדיון הפרונטלי שהתקיים בוועדה השתתפו נציגים מרשות ניירות ערך ומשרד המשפטים. הדיון הובל על ידי הנציג השוודי שחלק שבחים על הטיפול בתחום לישראל וציין כי "הרגולציה הישראלית בעניין עסקאות בעלי עניין היא מרשימה ביותר וכאילו נכתבה 'לפי הספר' על פי כל הקריטריונים והסטנדרטים המומלצים שקיימים ביחס נושא זה".
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
