משרד האוצר מפרסם את דו"ח ביצוע התקציב לשנת 2025

הדוחו"ת על ביצוע תקציב המדינה לשנת 2025 שמפרסמת היום החשבת הכללית רו"ח מיכל עבאדי-בויאנג'ו, מציגים ניתוח מקיף של הכנסות המדינה, הוצאות הממשלה, הגירעון התקציבי והתפתחויות מאקרו-כלכליות מרכזיות, תוך התייחסות להשפעותיה של המלחמה על תקציב המדינה ועל מצבה הפיסקלי של הממשלה.

עולה כי הגירעון לשנת 2025 עומד על שיעור של כ-4.7% מהתוצר, הכנסות המדינה לשנת 2025 הסתכמו בכ-551.8 מיליארדי ₪ והוצאות הממשלה לסך של כ-650.4 מיליארדי ₪.

שר האוצר בצלאל סמוטריץ':

"בשנת 2025 נדרשנו להתאים את תקציב המדינה באופן שיתמוך במערכת הביטחון ובמשק ברקע המלחמה. הניהול האחראי הוביל לכך שהגירעון השנתי נמוך מזה שהיה צפוי, ונמוך מאד ביחס לנבואות ותחזיות של גופים כאלה ואחרים. כהמשך לכך, התקציב לשנת 2026, יאפשר יציבות והמשך פעילות תקינה של הממשלה תוך מתן מענה לצרכי הביטחון של מדינת ישראל בתקופה מאתגרת זו".

מיכל עבאדי-בויאנג'ו, החשבת הכללית:

"שנת 2025 הסתיימה בגירעון בשיעור של כ-4.7% מהתוצר, ירידה משמעותית ביחס לגירעון של שנת 2024 שעמד על 6.8% מהתוצר. גירעון זה נמוך מהגירעון שהיה צפוי במהלך השנה, זאת בזכות התאוששות בצד ההכנסות ושמירה על רמת הוצאות מאוזנת במשרדים האזרחיים. בשנת 2026 אנו נתרכז בעמידה ביעד הגרעון שעומד על 4.9%".

עיקרי הדוחו"ת

שנת 2025 המשיכה להתאפיין בסביבה ביטחונית מורכבת, על רקע לחימה במספר גזרות במקביל, לרבות מבצע 'עם כלביא'. במהלך השנה התמודדה הממשלה עם צרכים ביטחוניים ואזרחיים משמעותיים, אשר השפיעו על סדרי העדיפויות התקציביים ועל היקף ההוצאה הציבורית.

שנת 2025 נפתחה ללא תקציב מדינה מאושר. בחודש מרץ 2025 אושר תקציב המדינה לשנת 2025 בהיקף של כ-619.6 מיליארדי ₪, ובהמשך, לנוכח התמשכות הלחימה והצרכים הביטחוניים הנוספים, עודכן התקציב, ובחודש ספטמבר 2025 אושר תקציב מעודכן בהיקף של כ-650.4 מיליארדי ₪.

הכנסות המדינה בשנת 2025 הסתכמו בכ-551.8 מיליארדי ₪, סכום זה גבוה בכ- 34.7 מיליארדי ₪ מתחזית ההכנסות כפי שפורסם בתקציב המקורי שאושר בחודש מרץ 2025. הכנסות המדינה משקפות גידול נומינלי של כ-13.8% לעומת שנת 2024.

הוצאות הממשלה נטו בשנת 2025, ללא מתן אשראי, הסתכמו בכ-650.4 מיליארדי ₪ המהווה כ-30.8% מהתוצר, זאת לעומת כ-620.5 מיליארדי ₪ בשנת 2024, שהיוו כ-30.9% מהתוצר. מבחינת הרכב הוצאות הממשלה, בשנת 2025 הוצאות הביטחון הסתכמו בכ-165.5 מיליארדי ₪, המהווים כ-7.8% מהתוצר, לעומת כ-168.5 מיליארדי ₪ בשנת 2024, שהיוו כ-8.4% מהתוצר. הוצאות המשרדים האזרחיים, לרבות תשלומי ריבית והעברות קרן לביטוח לאומי, הסתכמו בשנת 2025 בכ-435.7 מיליארדי ₪, המהווים 20.6% מהתוצר, לעומת כ-410.3 מיליארדי ₪ בשנת 2024, שהיוו כ-20.5% מהתוצר.

הוצאות המלחמה ברוטו, כפי שדווחו על ידי משרדי הממשלה, מיום 7 באוקטובר 2023 ועד ליום 31 בדצמבר 2025, נאמדו בכ-231.4 מיליארדי ₪, כאשר מתוכם כ-29.6 מיליארדי ₪ בוצעו בשנת 2023, כ-112.0 מיליארדי ₪ בוצעו בשנת 2024 וכ-89.8 מיליארדי ₪ בוצעו בשנת 2025.

הגידול בהכנסות ממיסים הביאו לכך שהגירעון התקציבי הסתכם בכ-4.7% מהתוצר, השווה לכ-98.6 מיליארדי ₪, זאת ביחס לגירעון מתוכנן בתקציב המקורי לשנת 2025 (שאושר במרץ 2025) בשיעור של כ-4.9% מהתוצר.

על רקע אתגרים ביטחוניים וכלכליים משמעותיים בשנים אלו, נשמרה היכולת לנהל את תקציב המדינה באופן אחראי, מקצועי ושקול. שילוב של ניהול תקציבי מוקפד, מעקב שוטף אחר ההתפתחויות הכלכליות ושקיפות גבוהה מאפשר למדינה לשמר את חוסנה הפיסקלי ולהיערך באופן מיטבי לאתגרים העתידיים.

הדוחו"ת מוגשים מתוך כוונה להגביר את השקיפות והאחריות בניהול הכספים הציבוריים ולהנגיש לציבור מידע אודות ביצוע תקציב השנה החולפת לציבור. הצורך בשקיפות וזמינות של המידע מקבל משנה חשיבות בתקופה זו של שינויי סדרי העדיפויות בישראל לאור המלחמה.

מצגת דוחות על ביצוע התקציב 2025

דוח ביצוע תקציב 2025