תמונת מצב ראשונה של השירותים הציבוריים בישראל: 4,562 שירותים מופו במשרדי הממשלה, כ-65% מהם כבר דיגיטליים

מערך הדיגיטל הלאומי מפרסם היום, 26.06.30, את הדוח הראשון לכנסת בדבר השירותים שסופקו לציבור בשנת 2025 בידי גופים ציבוריים, בהתאם לחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים התשע"ח-2018. הדוח מבוסס על עבודת מיפוי ראשונה מסוגה במגזר הציבורי שבוצעה על ידי משרדי הממשלה, יחידות הסמך, תאגידים ורשויות ורוכזה על ידי היחידה לשיפור השירות והיחידה לשלטון מקומי במערך הדיגיטל הלאומי. מטרת מיפוי השירותים ליצור תמונת מצב רחבה ומבוססת נתונים של השירותים הניתנים לציבור על ידי משרדי ממשלה, יחידות סמך, תאגידים ממשלתיים ורשויות מקומיות.

מהדוח עולה כי במאגר השירותים 4,562 שירותים ממשלתיים, כאשר כ-65% מכלל השירותים ניתן לקבל היום באמצעות הדיגיטל. מתוך כלל השירותים, 1,174 שירותים הוגדרו על ידי הגופים כשירותים נפוצים (שימוש בשירות של מעל 5000 תושבים בשנה ומעל 500 תאגידים), בניהם: חידוש רישיון רכב ונהיגה, הפקת נסח טאבו, בקשה לתעודת זהות, בקשה לרישיון נהיגה, הוצאת תג נכה, רישום למעונות יום, דיווח ותשלום מס ועריכת תיאום מס. בנוסף, מופו 4,255 אסמכתאות הנדרשות מהציבור במסגרת תהליכי שירות ממשלתיים, מתוכן 1866 מקורן בגוף ממשלתי אחר. נתון זה מדגיש את הפוטנציאל לשיפור העברת המידע בין גופים הצורך של תושבים ועסקים להמציא שוב ושוב מסמכים שכבר קיימים בידי הממשלה.

במסגרת הדוח נבחנו גם קהלי היעד של השירותים: 1940 שירותים מיועדים לתושבים בלבד, 1,721 שירותים מיועדים לעסקים או ארגונים בלבד, ו-889  שירותים משולבים, המיועדים הן לאזרחים והן לעסקים או ארגונים. עוד עולה כי 116  שירותים מחויבים בדיגיטציה לפי החוק, ועדין לא הונגשו דיגיטלית, ו-138  שירותים שניתן לצרוך באמצעות דואר אלקטרוני אך לא באמצעות טופס דיגיטלי.

דגש מיוחד בדוח ניתן גם לשלטון המקומי: מערך הדיגיטל הלאומי זיקק 121 שירותי ליבה גנריים החוזרים על עצמם ברוב הרשויות המקומיות בישראל, בניהם: רישום לגנים, רישוי אירועים, החלפת מחזיקים, רישום וחיסון כלבים, תווי חנייה ועוד. כ-70 רשויות מקומיות, המהוות כ-27% מכלל הרשויות המקומיות בישראל, פנו למערך הדיגיטל הלאומי לקבלת סיוע וליווי מקצועי במיפוי ודיגיטציה של שירותיהן. מבין הרשויות שפנו, כ-53% משתייכות לאשכולות סוציו-אקונומיים נמוכים, וכ-30% הן רשויות מהמגזר הלא-יהודי.

הליך מיפוי השירותים מהווה מהלך תשתיתי ראשון, שמטרתו לאפשר לממשלה לראות את התמונה המלאה של השירותים לציבור: לזהות את השירותים המרכזיים הניתנים לציבור, לבחון את רמת הדיגיטציה שלהם, להבין אילו אסמכתאות ומסמכים נדרשים מהאזרחים והעסקים במסגרת קבלת השירות, ולגבש תשתית להמשך טיוב, ייעול וצמצום בירוקרטיה

במערך הדיגיטל הלאומי מדגישים כי מאחר שמדובר בדוח הראשון ובשנת היישום הראשונה של התיקון לחוק, הנתונים מהווים בסיס ראשוני להמשך טיוב, העמקה ושיפור של מאגר השירותים הציבוריים. בשנים הקרובות ימשיך מערך הדיגיטל הלאומי לפעול יחד עם הגופים הציבוריים לשיפור איכות הנתונים, לשפר מערכות טכנולוגיות תומכות ,לקידום דיגיטציה של שירותים נפוצים, להנגשת המידע לציבור ולמקבלי ההחלטות, ולצמצום הנטל הבירוקרטי על תושבים ועסקים.

רותי רווה, סמנכ"לית שיפור השירות הממשלתי במערך הדיגיטל הלאומי: ״הדוח הראשון למיפוי השירותים ציבוריים הוא צעד משמעותי ביצירת תמונת מצב ממשלתית רחבה ומבוססת נתונים על השירותים שניתנים לציבור. עבודת המיפוי הראשונה מסוגה שהובילו המשרדים ובראשם אגפי השירות מאפשרת לזהות חסמים, להבין היכן נדרש טיוב, ולקדם תהליכים שיהפכו את השירותים לציבור לנגישים, פשוטים ודיגיטליים יותר. מערך הדיגיטל הלאומי ימשיך ללוות את משרדי הממשלה, יחידות הסמך והתאגידים הרלוונטיים במטרה לשפר את איכות השירותים לציבור בישראל״.

המשרדים עם מספר השירותים הדיגיטליים הגדול ביותר:

1. משרד החינוך: 343 שירותים דיגיטליים.

2. משרד המשפטים: 325 שירותים דיגיטליים.

3. רשות המיסים - שע״מ: 298 שירותים דיגיטליים.

4. משרד התחבורה והבטיחות בדרכים: 210 שירותים דיגיטליים.

5. הביטוח הלאומי: 203 שירותים דיגיטליים.
 

שירותים על פי סיווג:

1. רישוי, רישום ותעודות: 1,714 שירותים (38%).

2. דיווח מידע: 966 שירותים (21%).

3. סיוע כלכלי וקצבאות:  806 שירותים (18%).

4. בקשת מידע: 762 שירותים (17%).

5. תשלומים: 209 שירותים (6%).
 

10 הגופים עם מספר השירותים הגבוה ביותר לציבור (עסקי ופרטי):

1. משרד החינוך: 562 שירותים.

2. משרד המשפטים: 445 שירותים.

3. רשות המיסים: 412 שירותים.

4. משרד הבריאות: 341 שירותים.

5. משרד התחבורה והבטיחות בדרכים: 315 שירותים.

6. הביטוח הלאומי: 220 שירותים.

7. משרד הביטחון: 200 שירותים.

8. משרד העבודה: 181 שירותים.

9. רשות האוכלוסין וההגירה: 175 שירותים.

10. משרד החקלאות וביטחון המזון: 167 שירותים.
 

דוח השירותים הציבוריים