רשות ניירות ערך - מקימה מערכת הצבעות אינטרנטית

הצעת החלטה: 

1. להמליץ לשר האוצר לפעול לתיקון החוק והתקנות המצ"ב, לאחר העלאתם לאתר
הרשות ל-30 ימים להערות הציבור.  

2. התיקונים המוצעים נועדו לכונן את התשתית המשפטית להקמתה של מערכת הצבעות  אינטרנטית, באמצעותה יוכלו מחזיקים בניירות ערך להצביע באסיפות השונות באמצעות האינטרנט; מהלך זה נועד לסייע בהגברת מעורבותם באסיפות ומימוש כוח ההצבעה שלהם. המערכת תהפוך את אפשרות ההצבעה לפשוטה ונגישה ביותר.

3. מערכת ההצבעות שתקים הרשות תקשר בין חברי הבורסה לבין המצביעיםהפוטנציאלים (בעלי מניות או מחזיקים בניירות ערך אחרים, לפי העניין). חברי הבורסה יידרשו, מצד אחד, להעביר למערכת ההצבעות את כל הנתונים אודות המצביעים הפוטנציאלים המחזיקים בניירות ערך באמצעותם, ומנגד – להעביר למצביעים עצמם את המידע הנדרש להם לצורך הצבעה, לרבות סיסמאות בקרה ומידע אודות האסיפה הרלוונטית (בכלל זה המידע הנכלל בדוח זימון האסיפה).
המצביעים, מצדם, ייגשו באמצעות ההרשאות שקיבלו מחברי הבורסה ויצביעו בפעולה
פשוטה.

בהמשך, מערכת ההצבעות תייצר פלט של ההצבעה שנערכה דרכה ותעבירו לחברה או
לגורם רלוונטי אחר שכינס את האסיפה (למשל הנאמן1). תוצאות ההצבעה – הן האינטרנטית והן הפיסית (לרבות באמצעות כתבי הצבעה), ישוקללו על-ידי הגוף המפוקח לידי תוצאה מספרית אחת וידווחו לרשות ולציבור כדין.  

4. מבחינת משתמש הקצה, השימוש במודל החדש אינו כרוך בכל עלות נוספת. המודל המוצע לא נועד להחליף את האפשרויות הקיימות כיום (נוכחות פיסית באסיפות, הצבעה באמצעות מיופה כוח או באמצעות כתבי הצבעה כשניתן), ולפיכך מבחינת המשתמשים מדובר בערוץ נוסף וידידותי שנועד לאפשר להם את מימוש זכויותיהם.

5. מצ"ב תרשים המתאר את מנגנון ההצבעה האינטרנטי וכן נוסח החוק והתקנות המוצעים. תיקון החוק מכונן את אפשרות ההצבעה האינטרנטית כהסדר מסגרת אשר פרטיו ייקבעו בתקנות מכוח ההסמכות המוצעות. לצד תיקון החוק, מצ"ב גם קבצי התקנות המוצעות, אשר בעיקרן מפרטות את חובות חברי הבורסה, המהווים חוליה מרכזית במנגנון ההצבעה האינטרנטי.

6. עם קידום החקיקה ולאחר קבלת הערות הציבור יופצו לחברי המליאה קובץ תקנות נוסף
ומפרט כללים טכניים, אשר יתייחסו למבנה מערכת ההצבעות עצמה ודרך פעולתה,ויכללו הוראות ופרטים טכניים במהותם. זאת לאור העובדה שהערות הציבור עשויות להשפיע במידה רבה על עיצוב כללים כאמור.  
                                                           
(1) בהתאם לסמכויותיו המוצעות מכוח חוק ניירות ערך (תיקון מס' 48) בעניין נאמנים לתעודות התחייבות, הנדון בימים אלה בועדת הכספים.