אלכס זבז`ינסקי
אלכס זבז`ינסקי
08/05/2012
בהסכם הקואליציוני נכתב "שהממשלה תפעל לגיבושו של תקציב חירום לאומי, אשר יאפשר למדינת ישראל להתמודד עם המשבר הכלכלי העולמי, וזאת במאמץ לחזק את השכבות החלשות ואת מעמד הביניים. הסיעות יפעלו לצמצום החקיקה הפרטית בכנסת , ולחיזוק משמעת תקציבית".
מהי המשמעות של הסעיף?
לא ניתן הסבר ופירוט על כך בהסכם הקואליציוני, אך בדרך כלל כשמדברים על תקציב חירום מתכוונים לתקציב שכולל צעדים לא שגרתיים. כך היה באנגליה בשנת 2010, כאשר הממשלה החדשה הכריזה על תקציב חירום שכלל רפורמות רבות וקיצוצים דרסטיים בתקציב. מדוע נזקקו מנסחי ההסכם הקואליציוני בין קדימה לליכוד למונח "חירום"? כנראה כדי לאותת שהתקציב יהיה שונה ממה שהיה מתקבל בנסיבות הרגילות אשר היה מכיל שינויים שלא היו מתקבלים במבנה הקואליציוני הקיים.
הגירעון הגדל של הממשלה דרש "טיפול שורש" . ההוצאות בגין החוקים והתוכניות שאושרו ע"י הממשלה (הסכמי שכר, מסקנות ועדת טרטנברג וכו') חרגו מהמסגרת שנקבעה לא רק השנה, אלא גם בשנים הבאות. במצב זה נדרשה הכרעה שכוללת קביעת סדר עדיפויות חדש וברור, על מה מוותרים ובמה משקיעים. במבנה הקואליציוני הרבגוני הקיים לא ניתן היה ליישם החלטות מהסוג הזה ולא בטוח שהיה ניתן לעשות זאת גם אחרי הבחירות. כתוצאה מהמהלך שנעשה, יתאפשר לבצע קיצוצים בתקציבים הסקטוריאליים הנוגעים לאינטרסים של שותפות קטנות בקואליציה ולהתמקד בצעדים שיהיו נכונים יותר מבחינת המשק. המפסידים מהמהלך עלולים להיות השותפים הקטנים יותר בקואליציה, כמו כן יתכן שגם חלק מהדרישות שהועלו ע"י המחאה החברתית לא יענו .
רמז להחלטות תקציביות לא פשוטות אפשר למצוא במילה הכנה "מרכך" מתוך ההסכם הקואליציוני שמדבר על מאמץ לחזק את השכבות החלשות ואת מעמד הביניים.
כתוצאה מזה, אנו אמורים לקבל תקציב מקוצץ שכולל שינויים ורפורמות רבות. במקביל, כדי לחזק את צד ההכנסות, צפויה עליית מסים, צעד שבדרך כלל נכלל ב"תקציבי חירום".
כמו כן הממשלה מצהירה בהסכם הקואליציוני על כוונתה להמשיך ברפורמות, כגון טיפול בריכוזיות וביישום מסקנות של ועדות שונות (רכב, מזון וכו').
בסה"כ, בהנחה שמבחינה פוליטית הדברים אכן יגיעו לכלל ביצוע, מדובר בבשורה כלכלית חיובית. נושא הגירעון שאמור לקבל טיפול, מהווה בשורה חיובית לשוק אגרות החוב. מצבו נהיה טוב יותר לעומת לפני חודשיים, כאשר הגדלת גירעון איימה להציפו בהנפקות, ואולי אפילו לעומת מצבו אתמול כשהוא ציפה לקואליציה חדשה שתקום אחרי הבחירות ותטפל בגירעון.
נכתב ע''י אלכס זבז'ינסקי,
דש בית השקעות
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
