אודי אלוני
FUNDER Online
23/05/2012
עד לאן תגיע האכיפה המנהלית על העוסקים בשוק ההון, דילמה זו העסיקה אתמול ג', את החברי ועדת הכספים, במהלך דיון בהצעת חוק להסדרת העיסוק בייעוץ השקעות. עפ"י ההצעה, החוק יתייחס באופן מפורט לעיסוק בייעוץ השקעות, לרבות ייעוץ השקעות כללי לציבור בתקשורת, באינטרנט ובאמצעים אחרים.
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) הביע תמיכה בהצעת החוק אך קרא לאנשי הרשות לניירות ערך לבוא בדברים עם כל הנוגעים בדבר, יועצי ההשקעות בבנקים, איגוד הבנקים, לשכת יועצי ההשקעות ומנהלי התיקים ועוד "על-מנת להגיע למצב מאוזן". גפני: "אני מרגיש שיש כאן הרבה גזירות. אני חושב שיש הרבה מה לתקן; אני נגד המשכורות הגבוהות של מנהלי הבנקים והחברות וכועס על דמי הניהול הגבוהים שגובים מהלקוחות אך עדיין יש לעשות את האיזון הנכון שלא לפגוע קשה בענף".
את הצעת החוק יזמו חברי הכנסת אמנון כהן (ש"ס) ופאינה קירשנבאום (ישראל ביתנו) בתיאום עם הרשות לניירות ערך. ח"כ כהן הסביר את מטרות החוק "להגן על הציבור בכללותו ובפרט על אלו הפונים לייעוץ מקצועי. שלא תהיה הטעייה של הציבור. יבוא אדם שאינו מומחה וייתן המלצות בנושא השקעות בשוק ההון". בכך הסביר את מהות האכיפה המנהלית כנגד מי שנותן ייעוץ כללי שאינו אישי, כגון בתכניות ובראיונות בכלי התקשורת.
מנהלת מחלקת חקיקה ברשות לניירות ערך, דניאל רימון: "הצעת החוק נועדה לייצר פלטפורמה להסדרת העיסוק בייעוץ השקעות כללי; עבודת אנליזה שמפיקים בתי השקעות וגם ייעוץ השקעות בפלטפורמה אינטרנטית ואף דרך הסלולר, שאילולא הסדרה ספציפית אלא רק תחת זו הכללית של 'יעוץ השקעות' לא תהיה לכך התייחסות חוקית".
רימון הצדיקה את הצורך בהסדרת העיסוק בייעוץ השקעות על פרטיו השונים באזכור "פרשיית לימור גרובר, אנליסטית בבית ההשקעות פסגות, שהמליצה ללקוחותיה להשקיע במניות חברת כי"ל, בו בזמן שהיתה במגעים עם החברה על-מנת לעבור לעבוד בה כמנהלת קשרי משקיעים. קיימת חשיבות רבה להסדרת העיסוק בתחום, על כל היבטיו לרבות אכיפה. במקרה של גרובר היו התייחסויות שונות לתפקוד הרשות לניירות ערך החל מעניין מהירות האכיפה והקנס הנמוך יחסית שהוטל על גרובר".
שרה קנדלר ממחלקת השקעות ברשות לניירות ערך: "הצעת החוק מחדדת את האיסור במתן מידע לא נכון ומחייבת את מי שנותן שירותי ייעוץ השקעות לפעול רק לטובת הלקוח. כיום יש עבירה לפי הדין הכללי אך לא לפי כללי יעוץ השקעות. בין שאר החובות על העוסקים בתחום חלה החובה לספר על ניגודי עניינים. אם אדם בתכנית תקשורתית או בעיתונות מדבר על השוק ונותן המלצות, במיוחד אם הוא מומחה, חלה עליו חובת אמת בפרטים והצהרה על ניגוד עניינים. חלה עליו גם החובה להצהיר שאין בדברים משום יעוץ אישי וכי מדובר בהמלצות כלליות בלבד. עוד יש להוסיף, את הרקע של הכתב או המרואיין, האם הוא מומחה שעוסק בתחום אם לאו".
מנהל אף פנסיה, ביטוח וגמל בבנק הפועלים, דני גיגי, הביע התנגדות לאחדים מסעיפי החוק וטען שהם "יקשו על יועצי ההשקעות בבנקים בגיוס לקוחות ובמתן שירותי ייעוץ".
יו"ר לשכת יועצי ההשקעות ומנכ"ל פאנדר, אודי אלוני, התנגד אף הוא לניסוח של חלק מסעיפי החוק ודרש להכניס שינויים. בין השאר, טען ש"החוק עשוי לפגוע בעיתונות הכלכלית מכיוון שרבים מהכתבים הכלכליים הם לא תמיד מומחים ועשויים להסתכן בעיצומים ובהליכים מנהליים מצד הרשות לניירות ערך" עוד הוסיף כי "ייווצר מצב שבו כתבים יפחדו להביע את דעתם על עניינים החשובים לציבור המשקיעים ובנוסף יפחדו לבקר את מהלכי רשות ניירות ערך עקב יכולתה להתיל עליהם קנסות."
אתר FUNDER >>> למקצוענים בשוק ההון!
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
