ד"ר נבות: בתקופת ממשלת נתניהו מצמצמים את כוחם של שומרי הסף

כנס לשכת המבקרים הפנימיים מספק כותרות:
תנ"צ אגמי-כהן: בחקירות שחיתות ברשויות מקומיות המשטרה תדרוש להרחיק נחקרים מיידית מהעירייה ומהעיר
עו"ד פישר: ככל שמעמד המבקר יהיה עצמאי יותר, שחיתות שלטונית תפחת
ד"ר נבות: בתקופת ממשלת נתניהו מצמצמים את כוחם של שומרי הסף

המשטרה מעלה את רף ההחמרה בטיפול בנבחרי ציבור ועובדי ציבור שחשודים בעבירות. תנ"צ זיוה אגמי-כהן, ראש היחידה הארצית לחקירות הונאה במשטרת ישראל, הודיעה היום בכנס לשכת המבקרים הפנימיים בירושלים כי במקרים של נבחרי ציבור ברשויות מקומיות, אשר חשודים בעבירות של שחיתות שלטונית, המשטרה תדרוש עוד בשלב החקירה את הרחקתם ממוסדות העירייה וגם מהעיר, ובמקרים מסויימים אף תבקש בשלב החקירה מבית המשפט לעוצרם עד תום ההליכים.

לדברי תנ"צ אגמי-כהן, עמדתה היא שנבחר ציבור חייב לנהוג על פי אמות מידה מחמירות יותר מאשר עובד ציבור שנבחר לתפקיד אחרי שעמד בתנאי מכרז או ועדת איתור, ולא בבחירות.

אגמי-כהן הביאה כדוגמא חקירה מהעת האחרונה, כאשר באילת אותרו שני נבחרי ציבור, חברי מועצה, שדרשו שוחד מיזמים תמורת הסרת התנגדות בועדה המחוזית לתכנון ובנייה.

לדברי אגמי-כהן, במקרים חמורים של שוחד, הסנקציה כנגד נבחר הציבור חייבת להיות כבר בשלבי החקירה הראשונים.
ד"ר דורון נבות, מאוניברסיטת חיפה, חוקר שחיתויות במסגרת עבודתו האקדמית, אומר שהחל משנת 2004, בעקבות החלטת בית המשפט העליון בתיק שבס בסוגיית עבירות מרמה והפרת אמונים, היה שיפור משמעותי במאבק בשחיתות שלטונית, והפרשות אשר הגיעו לכותרות בשנים האחרונות התרחשו עוד לפני שנת 2004. אולם, לדבריו, תהליך זה נבלם מאז הקמת הממשלה הנוכחית ב-2009, כאשר ממשלת נתניהו מצליחה לצמצם את כוחם של שומרי הסף.

לדברי עו"ד גדעון פישר, מומחה לדיני ביקורת והיועץ המשפטי של לשכת המבקרים הפנימיים, ככל שמעמד המבקר יהיה עצמאי יותר, השחיתות תהיה פחותה. בהתייחסו למדיניות המשטרה בשנים האחרונות לזמן מבקרים פנימיים למסור עדות עוד בשלב טיוטת הדו"ח המתגבש, אמר פישר כי עמדת הלשכה היא שמבקר חייב להשלים קודם את הדו"ח, ורק לאחר מכן להגיע למשטרה.
במהלך הדיון התעוררה סערת רוחות, כאשר השד העדתי פרץ מהבקבוק. ד"ר שמואל סעדיה, עו"ד אשר חיבר ספר בנושא חקירות נגד אישי ציבור, טען כי מבדיקתו עולה כי כל ראשי הרשימות הספרדיות בישראל לדורותיהם הועמדו לדין והורשעו, וכי כל ראשי ערים ספרדים הועמדו לדין. על כך הגיבה בהתרגשות תנ"צ אגמי-כהן, "כספרדיה גאה, אני מוחה על המסקנה הזו. השאלה שצריכה להישאל היא למה עובדי ציבור ספרדים, יותר מאחרים, עושים מה שעושים. האם זה בגלל שהגיעו למשרה, או מסיבה אחרת?". לדבריה, מסקנתו של ד"ר סעדיה על רדיפת ספרדים היא מופרכת.

בהתייחסו לשאלה האם במדינת ישראל הציבור מבקר את עצמו לדעת, אמר ד"ר נבות כי "עד שמבקר פנים לא יהיה עצמאי מוסדית, הוא יהיה פחדן ולא יוכל לעמוד מול המעסיק שלו". לדבריו, יש לתת למבקר אוטונומיה מוסדית מול המבוקר, כך שלא ניתן יהיה לגעת בו או לפגוע בו בשלב בדיקת השחיתויות.

לסוגיי ההדלפות מחקירות של אישי ציבור, אמרה תנ"צ אגמי-כהן כי בתקופת כהונתה, בשלוש השנים האחרונות, אנשי היחידה מקפידים לשמור על הדיסקרטיות סביב חקירת אישי ציבור והיו לא מעט נחקרים בשנים האחרונות ששמם לא דלף, משום שבמקרים אלה לא הם ולא עורכי הדין שלהם דאגו להדליף את עובדת היותם נחקרים. אגמי-כהן הדפה את הטענות ולפיהן המשטרה מדליפה ביוזמתה ובשיטתיות מידע אודות חקירת אישי ציבור.

הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או  או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.

להרשמה לניוזלטר של פאנדר >>> https://www.funder.co.il/newsletter.aspx