איך המהומות במצרים עתידות להשפיע על מאזן הכוחות במזרח התיכון?

ניתוח עומק שבועי מס' 21/3
הערכה אסטרטגית ראשונית של המהומות במצרים

תמצית מנהלים

בימים אלו חווה מצרים את סבב האלימות הקשה ביותר מאז היבחרו של מוחמד מורסי לנשיאות ביוני
2102 . הגם שמהומות נרשמו במחוזות רבים, הרי העובדה שלכל אורך תעלת סואץ פרצה אלימות
רבה מעוררת שאלות נוקבות. כלל לא ברור בשלב זה אם מדובר ביד מכוונת המעוניינת לשלול
ממצרים גישה לנכס האסטרטגי הגדול והיחיד שלה: הגשר בין הים התיכון ובין ים סוף. זו מטרה
אסטרטגית, אשר הייתה מטרה להתעניינות המעצמות ולפרקים התערבותן הצבאית, מאז פתיחתה
ב 0681 . ניסיון השתלטות עוין, קל וחומר הצלחתו, עשוי לשנות את מאזן הכוחות במזרח התיכון –
ולמנוע גם מישראל מעבר אניות מלחמה וסוחר בתעלה.

רקע

בימים אלו חווה מצרים את סבב האלימות הקשה ביותר מאז היבחרו של מוחמד מורסי לנשיאות ביוני
2102 . התנגשויות אלימות בין מפגינים לכוחות הביטחון החלו ביום שישי 22 בינואר בהפגנות לרגל
יום השנה השני להדחת מובארכ ומשטרו, עת מאות אלפי מפגינים במחוזות השונים במצרים מחו על
אי השלמת מטרות המהפכה ואף קראו להפלת שלטון האחים המוסלמים והנשיא מורסי. במהלך
הפגנות אלו נהרגו 01 אנשים ומאות נפצעו.

המהומות האלימות ביותר התרחשו יום לאחר מכן בפורט סעיד, בפתח הצפוני של תעלת סואץ,
לאחר פרסום גזר דין מוות שהוטל על 20 איש, בשל חלקם באלימות שגרמה למותם של 47 אוהדי
כדורגל בשנה שעברה. לאחר עימותים אלימים שגבו למעלה מ 01 הרוגים הודיע הנשיא מורסי על -
מצב חירום ל 01 יום במחוזות פורט סעיד, סואץ ואיסמאעיליה כולם על שפת התעלה. גילוי נחישות – -
זה של מורסי לא הוביל להרגעת המהומות. ההפגנות נמשכו גם בסוף השבוע האחרון, עת אלפי
מפגינים בערים קהיר, פורט סעיד, אלכסנדריה ואיסמאעיליה שבו לרחובות.

בעקבות אירועים אלימים אלו הקשיחה האופוזיציה את עמדותיה. גוש האופוזיציה העיקרי, 'חזית
ההצלה הלאומית', הביע את סירובו להשתתף בכל דיאלוג לאומי ללא קבלת תנאיו וביניהם פירוק
הממשלה הנוכחית, תיקון סעיפי החוקה השנויים במחלוקת ומינוי של תובע כללי חדש. עם זאת,
קריאותיה של 'חזית ההצלה הלאומית' לקיום הפגנות ללא אלימות לא השפיעו על הכוחות הצעירים
וחשפו את חילוקי הדעות בקרב מתנגדי הממשלה באשר לאופן ניהול המאבק.

ניתוח עומק

רמת האלימות בהתנגשויות אלו משקפת את המתיחות העצומה שהתגבשה במהלך החודשים
האחרונים בין ממשלת האחים המוסלמים לבין האופוזיציה בעקבות ניסוח החוקה ואישורה במשאל
עם. נחישותם של האחים המוסלמים לנסח חוקה ללא הסכמות עם האופוזיציה, תוך ניסיון כושל של
הנשיא ליטול לעצמו סמכויות אבסולוטיות, גיבשה את תקיפותה של האופוזיציה.

עם זאת, לאלימות שהופגנה השבוע ברחובות מקורות כלכליים וחברתיים. מאז היבחרו הקדיש מורסי
את מרב זמנו לביצור שלטון האחים המוסלמים, על חשבון מאמצים להגיע להסכמות עם כוחות
אופוזיציוניים שיאפשרו לו להתמודד עם בעיותיה הבוערות של מצרים. הפגנות אלו מהוות ביטוי
לאכזבה מתפקוד ממשלת האחים המוסלמים. שנתיים לאחר המהפכה נוכחו אזרחי מצרים, כי היא
הובילה להרעת מצבם הכלכלי ולהתדרדרות ביטחונם האישי וכי באופק אין מסתמן פיתרון
לבעיותיהם. עוצמת האלימות בערים כמו פורט סעיד, הפחות מפותחת מבין הערים שנבנו סביב
התעלה, מהווה ביטוי למחאה חברתית וכלכלית על ההזנחה המתמשכת של השלטון המרכזי.

צפי

התסיסה המתמשכת ברחובות והעדר הלגיטימציה לשלטון האחים המוסלמים מונעים מממשלתו של
מורסי לנקוט בצעדים הכלכליים המחייבים ייצוב הכלכלה המצרית הסובלת מצמיחה נמוכה וגירעון
תקציבי ענק. מצרים זקוקה להלוואות מגופים בינלאומיים אשר יחייבו את הממשלה לקצץ סובסידיות
ולהגדיל מיסים. הלוואות אלו לא יתממשו במצב של חוסר יציבות פנימית. אם לא תימצא הדרך
לפשרה בין שלטון האחים המוסלמים לבין הכוחות האופוזיציוניים, תיתכן התגברות המחאה
הציבורית שתלבש פנים של "מהומות לחם".

בהתבסס על ניסיון העבר הקצר מורסי מחכה שמהומות אלו יירגעו אם בשל עייפות המפגינים או
בשל שחיקה בלגיטימיות של המחאה האלימה. עם זאת, המשכה של האלימות שמקורותיה כלכליים
וחברתיים עשוי להגביר את נחישותם של האחים לנקוט בצעדים משמעותיים להשגת היציבות, גם
במחיר חזרתה של מצרים לשלטון דיקטטורי מלא.

העובדה שהאלימות המשמעותית ביותר התרחשה בשלוש ערים הסובבות את תעלת סואץ מחייבת
תשומת לב מיוחדת. עם זאת, להתנגשויות בערים אלו אין בשלב זה ולא תהיינה השלכות מידיות על
הפעילות הכלכלית בתעלת סואץ, כל שכן להוביל לסגירתה. הטיפול של מורסי בהפגנות בפורט סעיד,
ההכרזה על מצב חירום ואף הטלת עוצר משקפים את חשיבותה של התעלה כמקור הכנסה החיצוני
החשוב לכלכלתה הרעועה של מצרים. בהקשר זה יש להתייחס לתפקידו של הצבא. שר ההגנה של
מצרים, הגנרל עבד אל פתאח ח'ליל סיסי, הביע השבוע את עמדתו, כי הקונפליקט בין הכוחות -
הפוליטיים וחילוקי הדעות הנוגעים לאופן ניהול המדינה יכולים להוביל לפגיעה מהותית בביטחונה של
מצרים ואף בשלמותה. הצהרות מסוג זה מהוות תזכורת לתפקידו הפוליטי והכלכלי של הצבא. שחקן
זה, אשר לאחרונה נמנע מהצהרות שיתפרשו כביטוי למעורבותו הפוליטית הבהיר באופן חד משמעי,
כי הוא ימנע כל פגיעה בתעלה בכל האמצעים העומדים לרשותו.

סיכום

העובדה שלכל אורך תעלת סואץ פרצה אלימות רבה מעוררת שאלות נוקבות. כלל לא ברור בשלב זה
אם מדובר ביד מכוונת המעוניינת לשלול ממצרים גישה לנכס האסטרטגי הגדול והיחיד שלה: הגשר
בין הים התיכון ובין ים סוף. זו מטרה אסטרטגית, אשר הייתה מטרה להתעניינות המעצמות ולפרקים
התערבותן הצבאית, מאז פתיחתה ב 0681 . ניסיון השתלטות עוין, קל וחומר הצלחתו, עשוי לשנות –
את מאזן הכוחות במזרח התיכון ולמנוע גם מישראל מעבר אניות מלחמה וסוחר בתעלה.

ד"ר בשמת יפת אבשלום

הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן – בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.