מתווה לשינוי בביקורת חיצונית של גופים פיננסים- מונופל הביקורת החשבונאית בדרך לרפורמה

הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר, פרופ' עודד שריג, והמפקח על הבנקים בבנק ישראל, דוד זקן, בוחנים שינוי באופן הביקורת של רואי חשבון על דוחות כספיים בבנקים ובחברות ביטוח. השינוי נועד לחזק את עצמאות רואי החשבון ולעודד רואי חשבון נוספים לבקר גופים אלו, תוך שמירה על איכות הביקורת. במסגרת זאת, מפרסמים שני הרגולטורים מסמך משותף להערות הציבור.

שני שיקולים עיקריים עומדים לנגד עיני המפקחים: מחד גיסא, מיעוט המשרדים העוסקים בתחום והעדר תחלופה ביניהם מעלים חשש כי יחסים ארוכי טווח בין מבקר לבין מבוקר עלולים לפגוע בעצמאות המבקרים, בביקורתיות ובספקנות המקצועית שלהם. מאידך גיסא, הידע והמקצועיות הנדרשים ממבקרים של בנקים ושל חברות ביטוח, שהם גופים מורכבים הנדרשים לדיווח וגילוי ייחודיים, מחייבים משרדי רואי חשבון לפתח ולשמר מומחיות גבוהה.

המפקחים שוקלים להשתמש בחלופות הבאות, בנפרד או בשילוב, לטיפול בריכוזיות רואי החשבון המבקרים של בנקים וחברות ביטוח:
1. חיוב רוטציה תקופתית בין משרדי רואי חשבון מבקרים;
2. הגבלת נתח השוק המותר למשרד רואי חשבון יחיד במערכת הפיננסית;
3.הגבלת ביקורת על ידי שני רואי חשבון במשותף (Joint Audit);
4. הטלת מגבלות  נוספות  על מתן שירותים נלווים על ידי משרד רואה חשבון מבקר.
הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון, פרופ' עודד שריג: "לתפיסתנו, רואה חשבון מבקר פועל כשומר סף מטעמנו ומטעם הציבור. לפיכך, כל מתווה עבודה חייב לאזן בין מקצועיות לבין עצמאות המבקרים ".

המפקח על הבנקים, דוד זקן: "נקיטת הצעדים המוצעים, בנפרד או בשילוב, יחד עם אימוץ העקרונות שפרסמה לאחרונה ועדת באזל בנושא, יביאו לשיפור איכות הביקורת בבנקים ולהגדלת האפקטיביות שלה".  

הציבור מוזמן להעביר הערותיו עד ליום 25.7.2013 לאנשי הקשר המפורטים במסמכים  המצורפים. להלן קישורים לאתרי האינטרנט בהם מופיע המסמך:
אתר אגף שוק ההון https://ozar.mof.gov.il/hon/2001/general/gen_reports.asp



הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או  או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי וביןבהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.