קרן מרדכי
31/07/2013
מליאת הכנסת אישרה היום (שלישי) בקריאה ראשונה את הצעת חוק ניירות ערך (תיקון מס' 53)(מערכת הצבעה אלקטרונית), התשע"ג-2013 שהגישה הממשלה.
ההצעה באה לקבוע הסדר שמטרתו עידוד המחזיקים בניירות ערך לממש את זכות ההצבעה שלהם באספות באמצעות מערכת הצבעה אינטרנטית שתקים הרשות, וזאת ללא צורך בנוכחות פיזית באספות.
סגן שר האוצר, ח"כ מיקי לוי (יש עתיד) כי "נכון להיום, שיעור השתתפות הציבור בקבלת החלטות באספות בעלי מניות בחברות ציבוריות או באספות מחזיקי תעודות התחייבות, נמוך, והסיבות לכך מגוונות. פרויקט מערכת ההצבעה האלקטרונית יוצא מתוך נקודת הנחה שאחת הסיבות לכך נובעת מהיות הליך ההצבעה מסורבל ובלתי נגיש. בהתאם לכך, מי שכבר נושא בנטל הכרוך בהצבעה הוא, ככל הנראה, מי שההצבעה הקונקרטית בעלת חשיבות גדולה בעבורו".
לדבריו, מטרת הפרויקט היא להקל את נגישותם של הזכאים להצביע באספות מקרב ציבור המשקיעים הרחב למידע על האספות ולאפשרות מימוש זכויות ההצבעה שלהם באספות. כלומר, התכלית היא הסרת חסמים טכניים המונעים מציבור המשקיעים להיות אקטיבי יותר ולממש את זכויות ההצבעה שלו. התשתית המחשובית-טכנולוגית שלפיה בנויה מערכת ההצבעה האלקטרונית תבטיח את הגעתם של מידע ופרטים לזכאים להצביע באסיפה או לגורם שזימן את האסיפה, לפי העניין, באופן אלקטרוני ומידי, ובלי להידרש לסרבול ולעלויות הנלווים לתכתובת פיזית.
לוי הסביר כי מבחינת המצביע הפוטנציאלי הפרטי, וכן מבחינת הגורם שזימן את האסיפה, ובכלל זה חברות ציבוריות, השימוש במודל החדש אינו כרוך בעלויות כלשהן. מערכת ההצבעה האלקטרונית תקשר בין חברי הבורסה לבין מצביעים פוטנציאליים, ובין המצביעים עצמם לבין מזמני האספות. מצביע פוטנציאלי הוא לקוח של חבר בורסה אשר במועד הקובע, שפורסם בדוח זימון האסיפה, מחזיק באמצעות חשבון ניירות ערך אצל חבר הבורסה בניירות הערך הרלוונטיים לאסיפה, מניות, תעודות התחייבות או כתבי אופציה, ולפיכך יש לו זכות הצבעה. חברי הבורסה יידרשו להמציא למערכת את כל הנתונים על מצביעים פוטנציאליים המחזיקים בניירות ערך באמצעותם, ומיד לאחר קבלת אישור המצאת הנתונים מאת המערכת, להמציא למצביעים הפוטנציאליים הללו את המידע והפרטים הנדרשים להם לצורך הצבעה, ובכלל זה מידע הנוגע לאסיפה הרלוונטית (המידע הנכלל בדוח זימון האסיפה, כתב ההצבעה והודעות עמדה שניתנו) וקודי זיהוי לצורך ביצוע ההצבעה באמצעות מערכת הצבעה האלקטרונית.
המצביעים, מצדם, ייגשו באמצעות קודי הזיהוי שקיבלו מחברי הבורסה ויצביעו בפעולה פשוטה, באתר אינטרנט ייעודי אשר ייפתח להצבעה. סמוך למועד פתיחת האסיפה תינעל מערכת ההצבעה האלקטרונית והיא תייצר קובץ של נתוני המשתמשים בה. קובץ זה יועבר אל מזמן האסיפה באמצעות מערכת יעל. סך תוצאות ההצבעה - הן האלקטרונית והן הפיזית (לרבות באמצעות כתבי הצבעה שנמסרו למזמן האסיפה או שנשלחו בדואר רשום), ייבדקו וישוקללו על ידי מזמן האסיפה לידי תוצאה מספרית אחת וידווחו לרשות ולציבור כדין.
לוי הבהיר כי כי המודל המוצע לא נועד להחליף את האפשרויות הקיימות כיום (נוכחות פיזית באספות, הצבעה באמצעות מיופה כוח או באמצעות מסירת כתב הצבעה למזמן האסיפה או שליחתו בדואר רשום) אלא הוא מהווה ערוץ נוסף בלבד שיעמוד למחזיקים בניירות ערך לשם מימוש זכויותיהם.
13 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה ראשונה, נמנע אחד וללא מתנגדים. ההצעה תועבר לוועדת המדע והטכנולוגיה, להכנתה לקריאות השנייה והשלישית.
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניניים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
ההצעה באה לקבוע הסדר שמטרתו עידוד המחזיקים בניירות ערך לממש את זכות ההצבעה שלהם באספות באמצעות מערכת הצבעה אינטרנטית שתקים הרשות, וזאת ללא צורך בנוכחות פיזית באספות.
סגן שר האוצר, ח"כ מיקי לוי (יש עתיד) כי "נכון להיום, שיעור השתתפות הציבור בקבלת החלטות באספות בעלי מניות בחברות ציבוריות או באספות מחזיקי תעודות התחייבות, נמוך, והסיבות לכך מגוונות. פרויקט מערכת ההצבעה האלקטרונית יוצא מתוך נקודת הנחה שאחת הסיבות לכך נובעת מהיות הליך ההצבעה מסורבל ובלתי נגיש. בהתאם לכך, מי שכבר נושא בנטל הכרוך בהצבעה הוא, ככל הנראה, מי שההצבעה הקונקרטית בעלת חשיבות גדולה בעבורו".
לדבריו, מטרת הפרויקט היא להקל את נגישותם של הזכאים להצביע באספות מקרב ציבור המשקיעים הרחב למידע על האספות ולאפשרות מימוש זכויות ההצבעה שלהם באספות. כלומר, התכלית היא הסרת חסמים טכניים המונעים מציבור המשקיעים להיות אקטיבי יותר ולממש את זכויות ההצבעה שלו. התשתית המחשובית-טכנולוגית שלפיה בנויה מערכת ההצבעה האלקטרונית תבטיח את הגעתם של מידע ופרטים לזכאים להצביע באסיפה או לגורם שזימן את האסיפה, לפי העניין, באופן אלקטרוני ומידי, ובלי להידרש לסרבול ולעלויות הנלווים לתכתובת פיזית.
לוי הסביר כי מבחינת המצביע הפוטנציאלי הפרטי, וכן מבחינת הגורם שזימן את האסיפה, ובכלל זה חברות ציבוריות, השימוש במודל החדש אינו כרוך בעלויות כלשהן. מערכת ההצבעה האלקטרונית תקשר בין חברי הבורסה לבין מצביעים פוטנציאליים, ובין המצביעים עצמם לבין מזמני האספות. מצביע פוטנציאלי הוא לקוח של חבר בורסה אשר במועד הקובע, שפורסם בדוח זימון האסיפה, מחזיק באמצעות חשבון ניירות ערך אצל חבר הבורסה בניירות הערך הרלוונטיים לאסיפה, מניות, תעודות התחייבות או כתבי אופציה, ולפיכך יש לו זכות הצבעה. חברי הבורסה יידרשו להמציא למערכת את כל הנתונים על מצביעים פוטנציאליים המחזיקים בניירות ערך באמצעותם, ומיד לאחר קבלת אישור המצאת הנתונים מאת המערכת, להמציא למצביעים הפוטנציאליים הללו את המידע והפרטים הנדרשים להם לצורך הצבעה, ובכלל זה מידע הנוגע לאסיפה הרלוונטית (המידע הנכלל בדוח זימון האסיפה, כתב ההצבעה והודעות עמדה שניתנו) וקודי זיהוי לצורך ביצוע ההצבעה באמצעות מערכת הצבעה האלקטרונית.
המצביעים, מצדם, ייגשו באמצעות קודי הזיהוי שקיבלו מחברי הבורסה ויצביעו בפעולה פשוטה, באתר אינטרנט ייעודי אשר ייפתח להצבעה. סמוך למועד פתיחת האסיפה תינעל מערכת ההצבעה האלקטרונית והיא תייצר קובץ של נתוני המשתמשים בה. קובץ זה יועבר אל מזמן האסיפה באמצעות מערכת יעל. סך תוצאות ההצבעה - הן האלקטרונית והן הפיזית (לרבות באמצעות כתבי הצבעה שנמסרו למזמן האסיפה או שנשלחו בדואר רשום), ייבדקו וישוקללו על ידי מזמן האסיפה לידי תוצאה מספרית אחת וידווחו לרשות ולציבור כדין.
לוי הבהיר כי כי המודל המוצע לא נועד להחליף את האפשרויות הקיימות כיום (נוכחות פיזית באספות, הצבעה באמצעות מיופה כוח או באמצעות מסירת כתב הצבעה למזמן האסיפה או שליחתו בדואר רשום) אלא הוא מהווה ערוץ נוסף בלבד שיעמוד למחזיקים בניירות ערך לשם מימוש זכויותיהם.
13 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה ראשונה, נמנע אחד וללא מתנגדים. ההצעה תועבר לוועדת המדע והטכנולוגיה, להכנתה לקריאות השנייה והשלישית.
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניניים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
