עידו אסייג
12/11/2013
ביצוע תקציב והכנסות המדינה ממסים לחודש אוקטובר 2013
גירעון
1. בחודש אוקטובר נמדד בפעילות התקציבית של הממשלה גירעון בסך של כ 4.6 מיליארד שקלים.
2. בתקופה ינואר – אוקטובר הסתכם הגירעון הממשלתי בסך 18.6 מיליארד שקלים לעומת גירעון בסך 23.2 מיליארד שקלים בתקופה המקבילה אשתקד.
3. בפעילות התקציבית למימון היה בחודש אוקטובר גירעון של כ 4.3 מיליארד שקלים.
4. מגמת הקיטון בגירעון המצטבר ב 12 החודשים האחרונים התייצבה באוקטובר: עד חודש אוקטובר הסתכם הגירעון המצטבר ב 34.3 מיליארד שקלים שהם כ 3.3% מהתוצר.
הוצאות
1. סך ההוצאות (ללא פירעון קרן) הסתכמו בחודש אוקטובר ב 25.7 מיליארד שקלים. מזה, הוצאות משרדי הממשלה 20.2 מיליארד שקלים ותשלומי ריבית (ופירעון קרן למוסד לביטוח לאומי) 5.5 מיליארד שקלים.
2. מתחילת השנה הסתכמו הוצאות משרדי הממשלה ב 198.5 מיליארד שקלים. עלייה של 5.5% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד, זאת לעומת עלייה שנתית מתוכננת של 8.8% בתקציב המאושר לשנת 2013 לעומת הביצוע בכל שנת 2012. הוצאות המשרדים האזרחיים עלו לעומת אשתקד ב 6.7% ואילו הוצאות מערכת הביטחון עלו ב 2.1%.
הכנסות
1. סך גביית המסים בחודש אוקטובר הסתכמה ב 17.6 מיליארד שקלים לעומת 17.5 באוקטובר אשתקד.
2. בחודשים ינואר – אוקטובר הסתכמה גביית המסים ב 198.0 מיליארד שקלים לעומת 182.6 בתקופה המקבילה אשתקד.
3. המלווה מהמוסד לביטוח לאומי הסתכם בחודש אוקטובר ב 2.15 מיליארד שקלים. סכום זה מבטא השקעה שלילית בסך של 2.7 מיליארד שקלים מתחילת השנה ביחס לפירעונות הקרן והריבית ששולמו למוסד.
4. תקבולי המענק הביטחוני הסתכמו בחודש אוקטובר ב 0.8 מיליארד.
מימון הגירעון
1. בחודש אוקטובר הסתכם גיוס ההון נטו (מקומי ובחו"ל) בסך של כ 2.2 מיליארד שקלים.
2. במכירת קרקע ("הפרטה") הייתה הוצאה נטו בסך 0.2 מיליארד שקלים.
3. כתוצאה מהפעילות התקציבית של הממשלה ירדו יתרות הממשלה בבנקים בסך של כ 2.4 מיליארד שקלים.
מצ"ב:
גרף גירעון מצטבר 12 חודשים אחרונים
גירעון ומימונו
גירעון ללא מתן אשראי נטו הכנסות/הוצאות 
אומדן ראשוני של הגירעון ומימונו של ביצוע התקציב בחודשים ינואר - אוקטובר 2013, נערך על ידי חטיבת מידע ניהולי באגף החשב הכללי.
בחודש אוקטובר 2013 הסתכמו הכנסות המדינה ממסים ומאגרות ב 17.6 מיליארדי ₪
1. סך הכנסות המדינה ממסים
• בחודש אוקטובר 2013 הסתכמו ההכנסות ממסים ומאגרות ב 17.6 מיליארדי ₪. יש לציין שבעקבות החגים שחלו בחודש ספטמבר חלק מהגבייה ברוטו וחלק מהחזרי מע"מ של חודש ספטמבר גלשו לחודש אוקטובר. לולא הגלישה, הגבייה נטו החודש הייתה מסתכמת ב 18.1 מיליארד ₪.
• בשיעורי מס אחידים, דהיינו בניכוי שינויי החקיקה ובניכוי הפרשי עיתוי בשל החגים, ירדו ההכנסות ממסים בחודש אוקטובר 2013 בשיעור ריאלי של 2.4% לעומת התקופה המקבילה אשתקד.
• תחזית גביית המסים לשנת 2013 שהוכנה בחודש מאי 2013 עמדה 234.5 מיליארד ₪. תחזית זו הייתה מותנית בשינויי חקיקה שחלקם לא אושרו על ידי הכנסת (העלאת מס רכישה על משפרי דיור) או נכנסו לתוקף במועד שונה מהמתוכנן (מיסוי ירוק ומיסוי על מוצרי יוקרה). כתוצאה מכך יגרעו מתחזית הגבייה בשנת 2013 כ 280 מיליון ₪ וכעת התחזית לשנת 2013 עומדת על 234.22 מיליארד ₪, כולל 3.0 מיליארד ₪ מהמס על רווחים כלואים. התחזית לא כללה גבייה מעסקה גדולה חריגה כיוון שפרטי העסקה, היקף הגבייה ועיתוי הגבייה לא היו ידועים במועד הכנת התחזית.
• בחודשים ינואר-אוקטובר הגבייה בפועל גבוהה מהתחזית ב 4.4 מיליארד ₪, מזה 3.3 מיליארד ₪ נובעים מעסקאות חריגות. בניכוי הסכום החד פעמי נוצר עודף בהכנסות של 1.1 מיליארד ₪. יצוין כי כל העודף בהכנסות קיים במיסים ישירים ואילו במיסים עקיפים נוצר חוסר של 350 מיליון ₪.
2. הכנסות רשות המסים בישראל
• הכנסות רשות המסים בחודש אוקטובר 2013 הסתכמו ב 17.1 מיליארד ₪, לעומת 17.0 מיליארד ₪ באוקטובר 2012. בניכוי תיקוני החקיקה והפרשי עיתוי בשל החגים, ירדו ההכנסות בשיעור ריאלי של 2.4% לעומת חודש אוקטובר אשתקד. ההכנסות ממסים עקיפים ירדו ב 8.9% ובמסים ישירים עלו ההכנסות בשיעור ריאלי של 5.0% לעומת חודש אוקטובר אשתקד.
• נתוני המגמה מצביעים על יציבות בגביית המסים בחודשים האחרונים.
• הכנסות רשות המסים בחודשים ינואר – אוקטובר 2013 הסתכמו ב 193.4 מיליארד ₪, לעומת 178.3 מיליארד ₪ בתקופה המקבילה אשתקד; בניכוי תיקוני חקיקה עלו ההכנסות בשיעור ריאלי של 1.6%. ההכנסות ממסים ישירים עלו בתקופה זו בשיעור ריאלי של 3.7%, ואילו ההכנסות ממסים עקיפים ירדו בשיעור ריאלי של 0.5%. יש לציין כי בתקופה זו נרשמה תוספת הכנסות בסכום כולל של 9.7 מיליארד ₪ כתוצאה מהעלאות מס (3.6 מיליארד ₪ במסים ישירים ו-6.1 מיליארד ₪ במסים עקיפים).
הכנסות ממסים ישירים
• בחודש אוקטובר 2013 הסתכמו ההכנסות ממסים ישירים ב 9.3 מיליארד ₪ לעומת 7.9 מיליארד ₪ באוקטובר 2012. בניכוי תיקוני חקיקה והפרשי עיתוי בשל החגים, עלו ההכנסות בשיעור ריאלי של 5.0%.
• ניכויים – הגביה מסה"כ הניכויים בחודש אוקטובר 2013 הסתכמה ב 6.1 מיליארד ₪, עליה ריאלית של 13.6% לעומת אוקטובר 2012. חלק גדול מהגידול נובע מדחיית תשלומים מספטמבר לאוקטובר.
• שוק ההון – הגביה משוק ההון הסתכמה ב 365 מיליון ₪, עליה של 129% לעומת אוקטובר 2012. בחלוקה בין סוגי מס אנו רואים כי בגביה מריבית נרשמה עליה של 143% ובגביה מני"ע נרשמה עליה של 90%.
• מס הכנסה – הגביה ממס הכנסה על חברות ועצמאיים הסתכמה בחודש אוקטובר 2013 ב 4.0 מיליארד ₪, עליה של 38.8% בהשוואה לאוקטובר 2012. בגביה מעצמאים נרשמה עליה של 52.8% ובגביה מחברות נרשמה עליה של 35.8%. ניתוח הגביה לפי ענפים נבחרים מעיד על עליה של 65% בגביה מענפי הבנקאות (הענף מהווה 29% מהגבייה).
• מיסוי מקרקעין – ההכנסות ממיסוי מקרקעין הסתכמו ב 594 מיליון ₪, עליה של 7.8%. בדיקה לפי מערכי מס מעלה כי במס שבח נרשמה ירידה של 0.1%, במיסי רכישה נרשמה עליה של 11.2%.
• החזרים- ההחזרים הסתכמו ב 1.1 מיליארד ₪, עליה של 38% שנבע בין השאר מדחיית החזרים מחודש ספטמבר לאוקטובר בשל החגים.
ההכנסות ממסים עקיפים
• בחודש אוקטובר 2013 הסתכמו ההכנסות ממסים עקיפים ב 7.8 מיליארד ₪ לעומת 9.0 מיליארד ₪ באוקטובר 2012. בניכוי תיקוני חקיקה והפרשי עיתוי בשל החגים, ירדו ההכנסות ממסים עקיפים ב 8.9% לעומת החודש המקביל אשתקד.
• מס ערך מוסף – ההכנסות ממס ערך מוסף בחודש אוקטובר 2013 הסתכמו ב 5.0 מיליארד ₪, ירידה ריאלית של 13.2% לעומת אוקטובר 2012. ללא העלאת שיעור המע"מ בספטמבר 2012 ויוני 2013 וללא דחיית ההחזרים בסכום של כ 1.0 מיליארד ₪ מספטמבר לאוקטובר 2013, היו הכנסות מע"מ יורדות ב 2.2%.
הכנסות מע"מ יבוא באוקטובר 2013 לעומת אוקטובר 2012 ירדו ב 14%, למרות עליה של 1% בשיעור המע"מ. נתון זה מתאים לירידה של 10% בערך היבוא ולירידה של 8% בשער הדולר בתקופה זו. הנתונים מראים ירידה מתמשכת בהכנסות המצטברות של מע"מ יבוא. בחודשים ינואר – אוקטובר 2013 הסתכמו ההכנסות ממע"מ יבוא ב 35.8 מיליארד ₪, ירידה של 5% לעומת התקופה המקבילה אשתקד (בינואר – ספטמבר 2013 חלה ירידה של 3.8% לעומת התקופה המקבילה אשתקד). הירידה נובעת בעיקר מירידה בשער הדולר בשיעור של 8% , במקביל חלה גם ירידה בערך היבוא ( ירידה של 3.4% בינואר – אוקטובר 2013). ההכנסות ממע"מ ייצור מקומי עלו בינואר – אוקטובר לעומת התקופה המקבילה אשתקד ב 14.8%.
סה"כ ההחזרים בחודשים ינואר – אוקטובר ירדו לעומת החודשים המקבילים אשתקד ב 0.5%, וזאת כתוצאה מירידה ביבוא וכן ירידה בהשקעות של מספר חברות גדולות.
מס קניה יבוא – ההכנסות ממס קניה יבוא בחודש אוקטובר 2013 הסתכמו ב 1.1 מיליארד ₪, ירידה של 17% לעומת אוקטובר 2012. הירידה נובעת בעיקר מירידה חדה של 33% ביבוא רכב. יש לציין כי בחודשים אוגוסט וספטמבר היה שחרור מוגבר מאוד של רכבים וזאת בעקבות שחרור מלאי הרכבים לפני כניסה לתוקף ב 1.10.2013 של השינויים בנוסחת המיסוי הירוק. בנוסף חלה גם ירידה של 22% בהכנסות מיבוא אחר שעיקרה נובעת מירידה של 70% בהכנסות מיבוא דלק, שקוזזה בחלקה על ידי עליה ביבוא של טלפונים סלולריים. בהכנסות מיבוא סיגריות חלה עליה של 9.3%, הנובעת בעיקר מהעלאת שיעור המס על סיגריות. בכמות המיובאת של סיגריות חלה ירידה של 3.7%.
3. הכנסות מאגרות משרדי הממשלה
בחודשים ינואר-אוקטובר 2013 הסתכמו ההכנסות מאגרות ב 4.7 מיליארד ₪, לעומת 4.3 מיליארד ₪ בתקופה המקבילה אשתקד.
נתונים ארעיים על הכנסות המדינה ממסים בחודש אוקטובר 2013 (במיליוני ₪ ובאחוזים)
*שיעורי שינוי ריאליים לעומת התקופה המקבילה אשתקד, בהנחה שמדד אוקטובר 2013 ירד ב 0.2% לעומת ספטמבר 2013.
**הכנסות אלו אינן כוללות הכנסות ממע"מ על יבוא ביטחוני.
(א) הפרשי עיתוי וכן, במסים ישירים, הפרשה לקרן פיצויים.
(ב) מס קניה על סיגריות מיצור מקומי.
*** הכנסות המדינה נערכו על ידי אגף כלכלה והכנסות המדינה ורשות המסים.
סה"כ הכנסות המדינה ממסים
בניכוי שינויי חקיקה והפרשי עיתוי – נתוני מגמה ונתונים מנוכה עונתיות ,
(במיליארדי ₪, במחירים קבועים של 2012)
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי וביןבהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
