קרן מרדכי
05/01/2014
ועדות המכרזים שבמשרדי הממשלה, יוסמכו להתקשר במכרזים עד לסך 150,000 ₪ במקום עד לסך 50,000 ₪ עד היום. בנוסף, הוראת השעה בנושא פעולתן וסמכויותיהן של ועדות הפטור המשרדיות, תקובע להוראה קבועה.
ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת אישרה בשנת 2009 רפורמה בהליך המכרזים המבוצעים במשרדי הממשלה. במסגרת הרפורמה, בין היתר, הורחבה סמכות ההתקשרויות ללא מכרז למשרדי הממשלה הן על ידי העלאת סכומי ההתקשרות שניתן לבצע ללא מכרז, והן על ידי הסמכת ועדות פטור משרדיות (הוועדות מורכבות ממנכ"ל המשרד, חשב המשרד והיועץ המשפטי של המשרד, בעצמם) אשר רשאיות לאשר התקשרויות נוספות ללא מכרז (ובין היתר התקשרויות בסכומים של עד 2.5 ו-4.5 מיליון ₪, בהתאם לנסיבות). לצד הרחבת חופש הפעולה של המשרדים, צומצם משמעותית הצורך בפניה התכופה לוועדת הפטור המרכזית, שהייתה עמוסה באופן שלא אפשר לה לבחון כהלכה את הבקשות שהוגשו לה.
מדיון שנערך בממשלה עולה, כי לא חל שיפור משמעותי בשנים 2012-2008 בשיעור ההתקשרויות שאינן במכרז. למעשה מדברי ההסבר של הצעת המחליטים עולה, כי בתקופה שלאחר כניסת "הרפורמה" לתוקף (בשנים 2012-2010) הגיעו התקשרויות בלא מכרז לכ-79% מכלל ההתקשרויות (לעומת 69% בשנים 2009-2008). בסך הכל התבצעו בשנים 2012-2008 26,608 התקשרויות (עם וללא מכרז). כשמתוכן התקשרויות ללא מכרז בסכום כולל של כ-73 מיליארד ₪. 78% מההתקשרויות שאינן במכרז הן עד סכום של 500,000 ₪. 45% מההתקשרויות ללא מכרז הן התקשרויות המשך להתקשרות קודמת, 26% בפטור של "ספק יחיד".
שר האוצר ביקש מוועדת חוקה לאשר את תיקון התקנות, כך שסמכויות הוועדות המשרדיות לפרסום מכרזים, ולמתן פטור מחובת מכרזים, יורחבו ויקובעו בהוראה קבועה, במקום הוראת השעה שהייתה עד כה.
בתיקון לתקנות שאושרו היום הוחמרה הרגולציה במכרזים לרכישת עבודה או שירותים עתירי כח אדם. ועדת המכרזים תדחה הצעה, אם בעל זיקה למציע (ולא רק בעל שליטה) הורשעו או נקנסו על ידי מפקח עבודה.
נציג משרד האוצר עו"ד ברוך לוברט אמר בדיון היום "אנחנו מבקשים לעודד את המשרדים לבצע מכרזים גם ברכש בהליך של פטור ממכרז. וע"כ, ככל שההתקשרות נעשית במכרז סגור, או בפניה תחרותית לקבלת הצעות, נאפשר למשרדים לבצע רכישות עד לסך של 300,000 ₪ במקום עד סך 50,000 ש"ח בהליך של פטור ממכרז.
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי וביןבהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
