הסוף למאסר חייבים בהוצאה לפועל? הצעת חוק לבטול האפשרות לאסור אזרחים על חובות אזרחיים

על ההצעה חתומים 77 חברות וחברי כנסת מהקואליציה והאופוזיציה.
הצעתה של ח"כ מיכאלי שהוגשה השבוע היא קריאה חד משמעית של הכנסת לביטול מאסר החייבים והצהרה ברורה על כך שהליכי מאסר מהווים אמצעי גביה לא לגיטימי במערכת משפט במדינה דמוקרטית .
 
 עם כינון הממשלה ה- 33, פעלה ח"כ מיכאלי יחד עם שרת המשפטים להארכת הוראת השעה לביטול מאסר חייבים לשם אכיפת תשלום חובות במסגרת ההוצאה לפועל. הוראת השעה המחודשת עתידה להסתיים ביום 16 במאי 2014, והצעת החוק נועדה לבטל באופן סופי ומוחלט את מאסר החייבים.
 
ח"כ מרב מיכאלי:
" מדינה דמוקרטית נוהגת משנה זהירות בכלים שפוגעים בחירות ובזכויות האדם של האזרחיות והאזרחים שלה. מאסר בשל אי תשלום חוב אזרחי מהווה פגיעה קשה בזכויות אדם והנזק שבו עולה בהרבה על התועלת. זהו אמצעי גביה לא לגיטימי, תוך הפעלת לחץ לא ראוי, במערכת משפט דמוקרטית. העובדה היא שרוב המכריע של החייבות והחייבים החוב הם אוכלוסיה מוחלשת שרק 6% ממנה מיוצגים ע"י עורכת דין בעוד ש 94% מבעלי החוב מיוצגים. חלק מהחובות גם מושגים באופן שערורייתי ביודעם שיהיה בידם כלי לא-מידתי להפעיל לחץ נורא על החייב/ת ומשפחתה/ו." "זאת ועוד," מוסיפה מיכאלי, "מחקרים מראים כי מאסר חייבים פוגע ביעילותו של שוק האשראי".
 
יחד עם הנחת הצעת החוק שיגרה ח"כ מיכאלי מכתב לשרת המשפטים בו הדגישה שמספר גדול כל כך של חותמות וחותמים על הצעת החוק היא קריאה חד משמעית של הכנסת לביטול מאסר החייבים הפוגעני, וקראה לשרה להצטרף ליוזמת החקיקה החשובה הזאת ולצרף את תמיכתה הפומבית להצעת החוק.

ההצעה מבקשת לבטל את מאסר החייבים בהוצאה לפועל, למעט בחוב מזונות, ולהותיר על כנה את אפשרות המאסר במסגרת פקודת ביזיון בית משפט בלבד.
 
בשנת 2009 תוקן חוק ההוצאה לפועל במסגרתו נקבעה הוראת שעה לשנתיים המבטלת את מאסר החייבים, החל משנת 2011. במאי 2013 הוארכה הוראת השעה בשנה נוספת ביוזמתה של ח"כ מיכאלי והיא עתידה לפוג במאי הקרוב.

מטרת הוראת השעה הייתה לבחון את השפעת ביטול השימוש במאסר חייבים על היקף גביית החובות. לפי הדוחות הדו שנתיים של הרשות לאכיפה וגבייה, בתקופה שנבדקה לא רק שלא חלה ירידה בגביה, אלא שהגבייה עלתה, בין השאר בשל מבצעי גביה. מהדו"חות עולה באופן ברור שיש דרכים אפקטיביות לגביית חובות ללא צורך במאסר אזרחי, ביניהם הטלת מגבלות על שימוש בכרטיס אשראי ומגבלות על חשבון הבנק. הצעת החוק מבקשת להסדיר בחוק באופן קבוע את ביטול מאסר החייבים לחוב אזרחי למעט חוב על תשלומי מזונות.
 
חוות דעת משפטית שנכתבה על ידי עמותת "ידיד", התומכת בהצעת החוק, נשלחה לשרת המשפטים ציפי לבני.

מתוך חוות הדעת :
"מאסר חייבים אינו חוקתי. החוק נועד לעזור לזוכה לגבות את חובו במהירות ולקדם את האינטרס הציבורי של כיבוד החוק וקיום פסקי דין ולהגן על חייבים שאינם יכולים לעמוד בתשלום החוב הפסוק לאור מצבם הכלכלי הקשה.

תומכי מאסר החייבים, תולים את יתרונותיו לא במאסר עצמו, אלא בהפחדת החייבים. זהו שימוש באמצעי פסול על מנת להפחיד את החייבים ולהובילם לשלם בכל מחיר, תוך התעלמות מההשלכות."
 
פרופ' רון חריס, דיקן הפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל אביב מוסיף :
"עם הגשת הצעת החוק על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי נוצרה הזדמנות היסטורית להשלמת המהלך של ביטול מאסר החייבים בו החלו פנחס רוזן וחיים כהן בשנות ה- 50 ואותו המשיך מנחם אלון בשנות ה- 90. זו הצעה שראוי לתמוך בה ממגוון שיקולים, הן כאלו של זכויות אדם, הן כאלו של יעילות כלכלית, הן לשם הגנה על החלשים בחברה והן על בסיס ערכי ההלכה היהודית. אני מקווה כי 77 חברי הכנסת מכל הסיעות שחתמו על ההצעה יעמדו בתמיכתם בה עד השלמת הליך החקיקה ולא ייכנעו ללחצי קבוצות אינטרס"
 



הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או  או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי וביןבהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.