עידו אסייג
19/01/2014
ביום שני הקרוב, י"ט בשבט (20 בינואר) בשעה 11:00 בבוקר, תקיים הועדה לביקורת המדינה בכנסת בראשות ח"כ אמנון כהן (ש"ס) דיון בדו"ח מבקר המדינה על גביית תמלוגים ושימוש במשאבי טבע.
המבקר מפרט כי ממשלת ישראל העניקה במהלך השנים לגופים פרטיים ולחברות שונות זכויות לחיפוש ולהפקה של משאבי טבע יקרי ערך בתחומי מדינת ישראל. על פי החקיקה הקיימת והנוהג בעולם הכלכלה המודרני, מוטלת על אותם גורמים פרטיים חובת תשלום תמלוגים למדינה בגין המשאבים שהפיקו. על תמלוגים אלו לשקף "ערך שוק הוגן" של השימוש בנכסי הטבע. כמו כן על הממשלה לוודא כי בניצול משאבי טבע מתכלים, יישמרו עקרונות הקיימות (Sustainability), ההתחשבות בדורות הבאים והבטחת התועלת המרבית לציבור.
למרות כל אלו, מצא המבקר כי הממשלה טרם ביצעה בחינה מקיפה לכלל ההיבטים של סוגיית ניהול משאבי הטבע של מדינת ישראל, ושיעור התמלוגים המוטלים בגין השימוש בהם, לרבות היבטים של איכות הסביבה. רשות המים טרם השלימה הליך להסדרת גבייתו של תשלום נאות מחברות המים המינרליים בישראל, בגין ניצולו של משאב טבע זה, רשות מקרקעי ישראל לא עדכנה את שיעור התמלוגים, בגין החצץ הנכרה במחצבות שנהנו מפטור ממכרז, למרות החלטת מועצת מקרקעי ישראל לבחון נושא זה ולמרות תוצרי העבודה הכלכלית שבחנה את הנושא. גם במשרד האנרגיה והמים לא התבצעו במהלך השנים בקרות כמותיות כדי לאמת את דיווחי החברה הפרטית, על כמויות הפוספטים שכרתה, וגם מערכת המחשוב של מינהל אוצרות הטבע שבמשרד האנרגיה והמים, אינה מתאימה לניהול חשבונאי הולם של בסיסי הנתונים על התמלוגים שגובה המינהל.
בישיבה ישתתפו נציגי מבקר המדינה, משרדי האוצר, האנרגיה והמים, המשפטים והכלכלה, רשות מקרקעי ישראל, הרשות הממשלתית למים וביוב ועוד.
הישיבה תתקיים בחדר הוועדה, ותשודר באתר הכנסת, בלשונית "שידורי הכנסת".
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי וביןבהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
המבקר מפרט כי ממשלת ישראל העניקה במהלך השנים לגופים פרטיים ולחברות שונות זכויות לחיפוש ולהפקה של משאבי טבע יקרי ערך בתחומי מדינת ישראל. על פי החקיקה הקיימת והנוהג בעולם הכלכלה המודרני, מוטלת על אותם גורמים פרטיים חובת תשלום תמלוגים למדינה בגין המשאבים שהפיקו. על תמלוגים אלו לשקף "ערך שוק הוגן" של השימוש בנכסי הטבע. כמו כן על הממשלה לוודא כי בניצול משאבי טבע מתכלים, יישמרו עקרונות הקיימות (Sustainability), ההתחשבות בדורות הבאים והבטחת התועלת המרבית לציבור.
למרות כל אלו, מצא המבקר כי הממשלה טרם ביצעה בחינה מקיפה לכלל ההיבטים של סוגיית ניהול משאבי הטבע של מדינת ישראל, ושיעור התמלוגים המוטלים בגין השימוש בהם, לרבות היבטים של איכות הסביבה. רשות המים טרם השלימה הליך להסדרת גבייתו של תשלום נאות מחברות המים המינרליים בישראל, בגין ניצולו של משאב טבע זה, רשות מקרקעי ישראל לא עדכנה את שיעור התמלוגים, בגין החצץ הנכרה במחצבות שנהנו מפטור ממכרז, למרות החלטת מועצת מקרקעי ישראל לבחון נושא זה ולמרות תוצרי העבודה הכלכלית שבחנה את הנושא. גם במשרד האנרגיה והמים לא התבצעו במהלך השנים בקרות כמותיות כדי לאמת את דיווחי החברה הפרטית, על כמויות הפוספטים שכרתה, וגם מערכת המחשוב של מינהל אוצרות הטבע שבמשרד האנרגיה והמים, אינה מתאימה לניהול חשבונאי הולם של בסיסי הנתונים על התמלוגים שגובה המינהל.
בישיבה ישתתפו נציגי מבקר המדינה, משרדי האוצר, האנרגיה והמים, המשפטים והכלכלה, רשות מקרקעי ישראל, הרשות הממשלתית למים וביוב ועוד.
הישיבה תתקיים בחדר הוועדה, ותשודר באתר הכנסת, בלשונית "שידורי הכנסת".
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי וביןבהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
