קרן מרדכי
05/04/2014
החשבת הכללית הגישה לשר האוצר את המלצות הצוות לייעול תהליכי תשלום לספקים: יקוצר מועד התשלום לספקים ל - 30 ימים ממועד הגשת החשבוניתיוקם פורטל לספקים לשיפור השירות ולמעקב אחר תהליך התשלום יוקם מנגנון פיצוי בשל פיגור בתשלום לספקים
החשבת הכללית, מיכל עבאדי-בוינג'ו, הגישה לשר האוצר, יאיר לפיד, את המלצות הצוות לבחינה וייעול של תהליכי התשלום לספקים בממשלה. הצוות בחן את מדיניות הממשלה לעניין מועד התשלום לספקים, תוך בחינת פתרונות אפשריים לצמצום ההליך הבירוקרטי ולקיצור משך הזמן עד למועד התשלום.
הממשלה היא קניין מרכזי במשק ועל כן למדיניות ימי האשראי השפעה רבה על שרשרת הרכש ומתן השירותים במשק. המלצות הצוות נועדו לשפר את ההליך הקיים בכדי לתרום להגברת התחרותיות במשק, להגדלת ההשקעות, ולהעלאת רמת איכות הניהול והאתיקה העסקית. למוסר התשלומים חשיבות רבה לאיתנות הפיננסית של עסקים קטנים ובינוניים.
יישום ההמלצות כרוך בשינויים רבים בתהליכי עבודה מורכבים של יחידות מקצועיות, במערך הלוגיסטי של ביצוע התשלומים במשרדי הממשלה. לפיכך, יחל תהליך הדרגתי להטמעת ההמלצות, כאשר היעד ליישום מלא הינו רבעון ראשון בשנת 2015.
להלן עיקר ההמלצות:
1. קיצור ימי האשראי לספקי הממשלה ל- 30 יום ממועד הגשת חשבונית תקינה למשרד. כיום, ימי האשראי נעים בטווח שבין 24-45 בהתאם למועד הגשת החשבונית על ידי הספק.
2. קיצור ימי האשראי לספקים בהזמנת רכש של עד 50 אלף ₪ ל- 24 יום ממועד הגשת החשבונית למשרד. הזמנות רכש עד 50 אלף ₪, מהוות כ- 85% מכמות ההזמנות הלוגיסטיות בשנה ותהליך האישור והבקרה עליהן בדרך כלל מהיר יותר באופן יחסי להזמנות מורכבות בסכומים גבוהים יותר.
3. הקמת פורטל ספקים לשיפור תהליך התשלום והקשר עם הספק - הקמת פורטל ספקים ממשלתי לשיפור השירות והקשר עם ספקים. הפורטל ייעל ויקצר את תהליך ההזמנה והתשלום לספקים, שיוכלו לעקוב כל העת אחר סטאטוס הטיפול בתשלום.
4. החשב הכללי יקים מנגנון לפיצוי ספקים עד ליום 31/12/2015, להם חל פיגור בביצוע התשלום על ידי הממשלה.
5. הוספת מנגנון "ריבית פיגורים חשב כללי" במצבים של פיגור של מעל 90 יום בתשלומים לקבלנים לביצוע עבודות הנדסה בנאיות. מאחר ומדובר בקבלנים בעלי אופי שירות ייחודי המצריך פרק זמן ארוך יחסית לאישור החשבונות על ידי גורמים מקצועיים שונים ו"חברות מנהלות" הצוות ממליץ להשאיר את ימי האשראי הנהוגים כיום על כנם. יחד עם זאת, על מנת להקל על מצוקת הקבלנים בכל הנוגע לתנאי התשלום וימי האשראי, הצוות ממליץ בהתאם לסיכום עם התאחדות הקבלנים ובוני הארץ, לקבוע כי הפיצוי במקרים של פיגורים בתשלום החשבונות של הקבלנים החלקיים והסופיים לאחר 90 יום מעבר לתנאי התשלום שסוכמו יהיה לפי "ריבית פיגורים חשכ"ל".
6. קיצור ימי אשראי בחברות ממשלתיות המוגדרות "כחברות זרוע ביצוע" של הממשלה ל-60 יום. מאחר ומדובר בפרויקטים בעלי אופי שירות ייחודי, כגון: תשתיות וכבישים, ממליץ הצוות לקבוע בהסכמים עם החברות ממשלתיות המוגדרות "כזרוע ביצוע" או לחברות ממשלתיות אחרות שיש לממשלה הסכמים עמן, סעיף הקובע שעל החברות לעמוד בתנאי אשראי לספקיה של עד 60 יום.
7. פיקוח ובקרה על פיגור בימי אשראי לספקים בדרג ניהולי הולך ועולה בהתאם לעומק הפיגור לספקים.
8.הכשרה מקצועית לכל גורמי מקצוע רלוונטיים לתהליך.
9. יוקם צוות להמשך מעקב ליישום הדוח.
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי וביןבהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
החשבת הכללית, מיכל עבאדי-בוינג'ו, הגישה לשר האוצר, יאיר לפיד, את המלצות הצוות לבחינה וייעול של תהליכי התשלום לספקים בממשלה. הצוות בחן את מדיניות הממשלה לעניין מועד התשלום לספקים, תוך בחינת פתרונות אפשריים לצמצום ההליך הבירוקרטי ולקיצור משך הזמן עד למועד התשלום.
הממשלה היא קניין מרכזי במשק ועל כן למדיניות ימי האשראי השפעה רבה על שרשרת הרכש ומתן השירותים במשק. המלצות הצוות נועדו לשפר את ההליך הקיים בכדי לתרום להגברת התחרותיות במשק, להגדלת ההשקעות, ולהעלאת רמת איכות הניהול והאתיקה העסקית. למוסר התשלומים חשיבות רבה לאיתנות הפיננסית של עסקים קטנים ובינוניים.
יישום ההמלצות כרוך בשינויים רבים בתהליכי עבודה מורכבים של יחידות מקצועיות, במערך הלוגיסטי של ביצוע התשלומים במשרדי הממשלה. לפיכך, יחל תהליך הדרגתי להטמעת ההמלצות, כאשר היעד ליישום מלא הינו רבעון ראשון בשנת 2015.
להלן עיקר ההמלצות:
1. קיצור ימי האשראי לספקי הממשלה ל- 30 יום ממועד הגשת חשבונית תקינה למשרד. כיום, ימי האשראי נעים בטווח שבין 24-45 בהתאם למועד הגשת החשבונית על ידי הספק.
2. קיצור ימי האשראי לספקים בהזמנת רכש של עד 50 אלף ₪ ל- 24 יום ממועד הגשת החשבונית למשרד. הזמנות רכש עד 50 אלף ₪, מהוות כ- 85% מכמות ההזמנות הלוגיסטיות בשנה ותהליך האישור והבקרה עליהן בדרך כלל מהיר יותר באופן יחסי להזמנות מורכבות בסכומים גבוהים יותר.
3. הקמת פורטל ספקים לשיפור תהליך התשלום והקשר עם הספק - הקמת פורטל ספקים ממשלתי לשיפור השירות והקשר עם ספקים. הפורטל ייעל ויקצר את תהליך ההזמנה והתשלום לספקים, שיוכלו לעקוב כל העת אחר סטאטוס הטיפול בתשלום.
4. החשב הכללי יקים מנגנון לפיצוי ספקים עד ליום 31/12/2015, להם חל פיגור בביצוע התשלום על ידי הממשלה.
5. הוספת מנגנון "ריבית פיגורים חשב כללי" במצבים של פיגור של מעל 90 יום בתשלומים לקבלנים לביצוע עבודות הנדסה בנאיות. מאחר ומדובר בקבלנים בעלי אופי שירות ייחודי המצריך פרק זמן ארוך יחסית לאישור החשבונות על ידי גורמים מקצועיים שונים ו"חברות מנהלות" הצוות ממליץ להשאיר את ימי האשראי הנהוגים כיום על כנם. יחד עם זאת, על מנת להקל על מצוקת הקבלנים בכל הנוגע לתנאי התשלום וימי האשראי, הצוות ממליץ בהתאם לסיכום עם התאחדות הקבלנים ובוני הארץ, לקבוע כי הפיצוי במקרים של פיגורים בתשלום החשבונות של הקבלנים החלקיים והסופיים לאחר 90 יום מעבר לתנאי התשלום שסוכמו יהיה לפי "ריבית פיגורים חשכ"ל".
6. קיצור ימי אשראי בחברות ממשלתיות המוגדרות "כחברות זרוע ביצוע" של הממשלה ל-60 יום. מאחר ומדובר בפרויקטים בעלי אופי שירות ייחודי, כגון: תשתיות וכבישים, ממליץ הצוות לקבוע בהסכמים עם החברות ממשלתיות המוגדרות "כזרוע ביצוע" או לחברות ממשלתיות אחרות שיש לממשלה הסכמים עמן, סעיף הקובע שעל החברות לעמוד בתנאי אשראי לספקיה של עד 60 יום.
7. פיקוח ובקרה על פיגור בימי אשראי לספקים בדרג ניהולי הולך ועולה בהתאם לעומק הפיגור לספקים.
8.הכשרה מקצועית לכל גורמי מקצוע רלוונטיים לתהליך.
9. יוקם צוות להמשך מעקב ליישום הדוח.
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי וביןבהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
