עידו אסייג
10/04/2014
הקדמה
בשנים האחרונות חל גידול משמעותי בהיקף הרגולציה על שוק ההון. גידול זה בא לידי ביטוי בהסדרה של תחומים חדשים כמו גם בהרחבת הפיקוח על תחומים קיימים. ניתן להצביע על מספר גורמים שהובילו למגמה זו, ובהן התפתחותו של שוק ההון תוך גידול וגיוון של הגורמים הפועלים ומוצרי ההשקעה; תופעות בשוק ההון אשר חייבו מענה רגולטורי; וכן משברים בשוק ההון, אשר מובילים בדרך כלל לתגובה רגולטורית משמעותית במטרה לתקן כשלים ולהשיב את אמון הציבור בשוק ההון.
במהלך חודש ספטמבר 2012 פרסמה הרשות מסמך מרכז הכולל הצעות להקלות ברגולציה, במסגרתו ביצע סגל הרשות בחינה של חלק ניכר מהרגולציה החלה בתחום ניירות הערך. מטרתה המוצהרת של הבחינה היא איתור רגולציה המטילה נטל עודף על הגורמים המפוקחים, ובחינת הצעות לצמצומה. תכלית הבדיקה הינה בחינתן של הקלות בראיית הגורמים המפוקחים, תוך שמירת עניינו של ציבור המשקיעים. נכון למועד זה, מצויה סדרת ההקלות הראשונה לקראת דיון בכנסת. סדרה זו כללה הקלות בנושאים שונים, בהם, בין היתר, הקלות בתחום התשקיפים, בתחום העיצומים הכספיים המוטלים על ידי הרשות, סיום חובות הדיווח של תאגידים מדווחים וכיו"ב.
במסגרת נייר זה מוצעות הקלות נוספות, הנוגעות לתחום הדיווחים המיידיים. הצעות אלו כוללות, בין היתר, הקלות בנוגע למועדי הדיווח, דיווחים אודות שינויים בהחזקות בעלי עניין, דיווחים אודות משא ומתן ועיכוב פרסום, ביטול דיווחים לגביהם ניתן גילוי מקביל, והכל כמפורט להלן. ההצעות פורסמו באתר הרשות לשם קבלת הערות הציבור בראשית חודש נובמבר 2014. תמצית ההערות והתייחסות סגל הרשות אליהן מובאות בנספח לנייר זה.
לנוסח חוק המלא
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניניים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
