דורון שורר, יו"ר ומייסד אגודת אופק: "דרושה "כיפת ברזל חברתית" שתמנע סיכול יישום המתווה ע"י בעלי עניין שונים"

אופק בהתייחסות למתווה להקמת אגודות בנקאיות בישראל, שפרסם בנק ישראל: "הדרגתיות בדרישות ההון העצמי ההתחלתי וביחס הלימות ההון, היא הכרחית בהקמת גופים קואופרטיביים פיננסיים"  

לדברי דורון שורר, יו"ר ומייסד אגודת אופק: "יש להוסיף למתווה "כיפת ברזל חברתית" שתמנע סיכול יישום המתווה ע"י בעלי עניין שונים ותיצור תנאים הוגנים  ליוזמות ולקהלי היעד שלהם"

האגודה השיתופית "אופק", מייסדת הבנק הישראלי הראשון בבעלות לקוחותיו, הגישה את התייחסותה לבנק ישראל, בהמשך לפרסום מסמך ההנחיות להקמת אגודות בנקאיות בישראל בחודש שעבר. אופק בירכה על פרסום טיוטת המתווה המהווה צעד משמעותי בתהליך הקמת בנק ראשון בישראל בבעלות לקוחותיו (אגודה בנקאית), בפרט, ובהגברת התחרותיות בענף הבנקאות, בכלל. במסגרת הכנת המסמך, קיבלה אופק, בין היתר, חוות דעת ממנהלים בכירים העומדים בראש בנקים קואופרטיביים ואיגודי אשראי בעולם. במסמך, אשר הועבר אל המפקח על הבנקים על ידי יו"ר ומייסד אגודת אופק דורון שורר, מעלה אופק מספר נקודות מהותיות באשר להנחיות.

ראשית, התייחסה אופק לסוגיית דרישת ההון העצמי ההתחלתי שנקבע על 75 מיליון שקלים, וכן לדרישת יחס הלימות ההון של 15% החל מהיום הראשון. דרישות אלה, לטענת אופק, גבוהות ביותר, אינן מידתיות לסל המוצרים והשירותים בהם עוסקת טיוטת המתווה ואינן עומדות בפרופורציה למקובל בעולם, אשר ברוב המדינות הן נמוכות עד לא קיימות. בהקשר זה, ציינו גם גורמים מקצועיים מאיגודי אשראי ובנקאות קואופרטיבית בעולם את דרישת ההון העצמי ויחס הלימות ההון, כשתי הנקודות הבעייתיות העיקריות במתווה.

במסגרת זו, אופק מציעה לקבוע הון עצמי התחלתי נמוך, תוך הגדרת הדרגתיות על פני זמן בהיקף הרישיון ובהתאם- בהון העצמי. יצירת הדרגתיות ברישוי כפונקציה של הון עצמי תאפשר צמיחה טבעית אל ההון העצמי הנדרש למלוא הפעילות.

נקודה נוספת אליה מתייחסת אופק, היא היעדר המתאם בין היקף השירותים שאושרו לאגודות הבנקאיות במסגרת המתווה לבין עומק הרגולציה ודרישות ההון הנדרשות מהאגודה. הטיוטא מאפשרת מתן שירותים פיננסיים מוגבלים אך מחילה על האגודה הבנקאית את הרגולציה החלה על בנק שמעניק שירותים פיננסיים מלאים. בהתייחס לנקודה זו, אופק מציעה כי היקף הרגולציה יותאם להיקף השירותים הניתנים במסגרת המתווה וככל שאלה יתרחבו, כך יורחב היקף הרגולציה.

במסמך שהוגש לבנק ישראל, קוראת אופק להתאים את עקרונות הממשל התאגידי של פעילות הבנקאות הקואופרטיבית בישראל לנהוג בבנקאות הקואופרטיבית בעולם. אחד העקרונות הבסיסיים בפעילות הקואופרטיבית הינו היכולת של חברי האגודה להביע עמדה ולהשמיע את קולם. במסגרת זו, אופק מבקשת להסדיר את פעילותה הפנימית באמצעות אורגנים שונים של קבלת החלטות, פיקוח וביקורת אשר יבואו בנוסף לגופי הפיקוח והביקורת כפי שיידרש עפ"י הרגולטור. זאת, על מנת לוודא כי פעילות האגודה הבנקאית מתנהלת לטובת האינטרסים של חברי האגודה ובהתאם להחלטות האסיפה.

לדברי דורון שורר, יו"ר ומייסד אגודת אופק, "אנו מודים לבנק ישראל על שפרסם את טיוטת המתווה, ובכך הניח את לראשונה את התשתית הרגולטורית להקמת בנק  בבעלות לקוחותיו בישראל (אגודה בנקאית). אנו רואים בצעד זה אבן משמעותית בתהליך הקמת בנק בבעלות לקוחותיו אשר יביא להגברת התחרותיות בענף הבנקאות בישראל ובכך יתרום למשק הישראלי ולחברה בישראל. יחד עם זאת, אנו סבורים כי הטיוטא כוללת מספר הנחיות שיש בהן כדי להקשות מאוד על הקמת בנק בבעלות לקוחותיו, ואנו מבקשים כי יישקלו מחדש".

עוד הוסיף שורר, "בנוסף, טיוטת המתווה מתעלמת לחלוטין מהמציאות הקשורה  להתנהלות הקרטליסטית בענף. הניסיונות הרבים שנעשו בעבר להגברת התחרות וכניסת שחקנים חדשים נהדפו באיבם. אי לכך, אנו סבורים כי יש להוסיף למתווה "כיפת ברזל חברתית" לתחרות ולאפשר כניסת מתחרים המגובה ע"י הרגולטור והממשלה, שתמנע סיכול יישום המתווה ע"י בעלי עניין שונים ותיצור תנאים הוגנים  ליוזמות ולקהלי היעד שלהם."









הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או  או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניניים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.